2月9日，虎年春節長假後上班第三天，市委農村工作會議召開。

重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區於一體，穩住農業基本盤、做好“三農”工作、確保農業農村穩定發展具有特殊重要意義。

2021年，市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作重要論述和對重慶提出的系列重要訓示要求，帶領全市各級各部門認真落實黨中央、國務院決策部署，聚力抓重點、補短板、强弱項，全市鄉村振興工作亮點紛呈。

强農惠農政策持續發力

“三農”工作備受關注。

前不久，有媒體在網友中開展了一次問卷調查，其中一個問題是：“今年什麼話題（工作）最熱？”3個備選答案包括：a.“三農”問題；b.環境與食品安全問題；c.工業與城市建設問題。調查結果顯示，選擇“a”的占大多數。

2021年，在“保供固安全、振興暢迴圈”總定位下，我市鞏固發展了農業農村持續向好的勢頭，鄉村振興在加快農業農村現代化中全面推進。

保供方面，2021年是實行糧食安全黨政同責第一年，國家首次將實施糧食安全戰畧納入五年規劃，糧食安全這個“國之大者”的重要性被提到新的高度。

一分部署，九分落實。

我市緊盯糧食種植面積不低於3005萬畝的年度目標，建立市領導包片、部門領導包縣的糧食生產責任機制，分區縣、分重點作物品種，下達糧食生產任務清單，逐級分解落實到鄉鎮，把糧食生產措施抓實、抓細、抓落地。

銜接方面，市委、市政府製定《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》等政策檔，投入農林水市級以上財政資金317.9億元，審批鄉村產業用地、建設用地1.66萬畝。同時，編制《重慶市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“十四五”規劃》，聚焦重點群體，不斷健全防止返貧監測幫扶機制；聚焦重點區域，强化傾斜支持政策落實；聚焦重點工作，加大產業就業幫扶力度。

不難看出，近年來，從中央到地方强農惠農政策的顯著特點是實在、直接，覈心內容是補貼、减免，基本取向是多予、少取，本質是健全完善財政支持“三農”優先發展的各項政策框架體系，真正讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

穩住基本盤延長產業鏈

一系列强農惠農政策的持續發力，讓重慶在“十四五”開局之年牢牢將“三農”發展主動權攥在手中。

基本盤更穩——去年，全市在抓好耕地品質安全基礎上，糧食種植面積3019.8萬畝，糧食總產量218.56億斤，超額完成國家下達的目標任務，創13年來糧食產量新高；活豬產能提前半年恢復到2017年正常年份水准，蔬菜、水產等重要農產品量足價穩。

產業鏈更長——我市將產業振興重點轉向提質增效，生產向綠，品種向優，品質向好。通過狠抓現代農業產業園、農業產業强鎮建設，積極創建農業現代化示範區，著力打造特色優勢產業集群，全市累計發展柑橘、榨菜、檸檬等優勢特色產業3100萬餘畝，創建三峽柑橘等4個優勢特色產業集群、萬州區等6個國家級現代農業產業園、7個國家級農業產業强鎮，累計培育7個100億級、8個50億級農產品加工示範園區，編制19條重點產業鏈實施方案和圖譜，生態旅遊、養生養老、鄉土文化等新產業新業態不斷湧現。

科技感更足——我市不斷優化農業科技供給，大力實施種業振興工程，高標準建設長江上游種質創制科學設施，加快建設西南特色作物種質資源庫、區域性畜禽基因庫。推動榮昌豬、大足黑山羊等地方種質資源保護利用，加快建設區域性畜禽基因庫，全市自主研發糧油品種推廣面積占比提高到70%以上。

鄉愁味更濃——留住綠水青山，留住美麗鄉愁，建設美麗家園。去年以來，我市大力實施鄉村建設行動，農村人居環境從全面推開到整體提升轉變。同時，把深入推進長江“十年禁漁”，全力鞏固維護“四清四無”禁捕成果，進一步營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、羣衆不吃”良好秩序。

動力源更活——改革是鄉村振興的重要法寶。去年，我市在總結試點經驗的基礎上，面向更多行政村擴面深化農村“三變”改革，讓更多農民享受改革帶來的紅利。去年我市新增農村“三變”改革試點村1643個，累計達到2234個，占全市行政村的24.3%，盤活集體經營性資產13.4億元，撬動社會資本27.1億元，355萬名農民當上股東。

堅守底線再繪壯麗畫卷

成績屬於過去，我們要抓住現在，再創佳績。

今年是極為重要的一年。中國共產黨第二十次全國代表大會將在北京召開，我市也將召開第六次黨代會。重慶“三農”工作，如何突出重點？

不久前召開的中央農村工作會議給出了根本遵循：牢牢守住保障國家糧食安全底線，守住不發生規模性返貧底線。

重慶雖然不是國家的糧食主產區，但糧食生產依然極端重要，須臾不可放鬆。

“藏糧於地，藏糧於技，農田尤其是良田對於保障糧食安全至關重要。”市農業農村委有關負責人說，從結構上來講，良田應該是能實現連片規模經營的農田，過去“田成方、路成網、樹成行、溝相連、渠相通”的做法值得借鑒和推廣。從質量上來講，良田還應實現土壤安全、水源安全，為此就需要嚴控化肥、農藥、除草劑等的使用，治理好農業面源污染，實現農業可持續發展。

據瞭解，重慶今年將建設高標準農田226萬畝，實施5萬畝農田宜機化示範改造，在高標準農田範圍內選擇18萬畝農田啟動“千年良田”建設，堅決穩住糧食播種面積和產量。保質量方面，將以農業生產“三品一標”提升行動為抓手，全面試行食用農產品承諾達標合格證制度，加强農產品品質安全追溯體系建設，持續打造“巴味渝珍”和“三峽柑橘”區域公用品牌，讓農產品賣得出、賣得遠、賣得好。

另一條底線是不發生規模性返貧。去年，我市嚴格落實“四個不摘”要求，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。受疫情、脫貧政策依賴性與人口變化等多重因素影響，部分脫貧人口、低收入人口仍存在返貧風險。

如何防止規模性返貧？重慶將繼續打好“四業”組合拳。

產業方面，堅持農業供給側結構性改革，優化鄉村產業佈局，推動農村一二三產業融合發展，新增有效供給，提升農業、繁榮農村、富裕農民；就業上，採取組織脫貧農戶勞動力外出務工、就近進入幫扶車間等管道，確保有意願、有能力的脫貧農戶有事做、有收入；創業上，大力開展技能培訓，强化項目支持，鼓勵脫貧農戶參與農村創新創業；企業方面，用好市級幫扶集團、對口幫扶等機制，因地制宜引入一批重點企業落戶脫貧區縣，完善利益聯結機制，促進脫貧農戶持續穩定增收。

守住底線之外，我們還期待有更多方面迎來深刻變化。比如說，做好規劃，在保護好鄉村風貌和傳統文化的同時，加快補齊供水、交通、用能、如廁等短板；進一步加強農村基層黨組織建設，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。

牛去虎來辭舊歲，風勁帆滿啟新程！

2022年是百年大黨續寫新榮光的第一年，是全市上下向著第二個百年奮鬥目標邁進的第一年，我們唯有腳踏實地攻堅克難、開拓創新，方能奮力開創重慶“三農”工作新局面，描繪出更加波瀾壯闊、瑰麗多彩的“三農”新畫卷。