樺甸市生態環境修復與綜合整治後的小型水庫景觀

樺甸市現有小型水庫37座（小一型水庫13座、小二型水庫24座），為有效解決各水庫始建年代久遠，工程技術水准不高問題，破解部分水庫權屬不清，承包關係複雜，日常運行管護不到位，不利於集中管理、統一調度難題，樺甸市建立標準高效管理體制，多個部門聯合分“四步走”加快推進水庫管理體制權改革。現時，樺甸市34座小型水庫已經明確權屬（16座國有、18座集體），同時發放不動產證，在全省範圍內尚屬首例。

　　摸清底數，建立台賬，跟進溯源一批。樺甸市水利局聯合農業農村、財政等部門，會同屬地鄉鎮，組成聯合調查組，深入水庫屬地村社和現場，採取實地調查、座談瞭解、查閱檔案等多種方式，對現有小型水庫修建年份、管理範圍、產權歸屬、經營模式、運維管護等情况全面開展摸底調查，梳理水庫經營情況、承包管道、承包時限和主要內容，一庫一檔，分門別類，核准確認，建立台賬，對契约不規範、管理混亂的水庫一律收回經營權。

　　嚴格稽核，理順關係，提格管理一批。樺甸市水利局會同司法局、財政局、農業農村局，依照相關法規條例，對各鄉鎮排查出的小型水庫台賬及資料進行審查覆核，稽核結果面向社會集中公示公告，明確國有和集體產權。樺甸市水利局對所有小型水庫履行行業監管責任，對鄉鎮管理的國有小型水庫一律劃歸水利局直管，對村集體所有的水庫一律劃歸鄉鎮管理，對存在產權爭議的水庫由水利局會同司法等部門推進法律程式履行，年內全部明確權屬。

　　部門聯動，確權登記，有序收回一批。樺甸市水利局組織專業科技人員現場工作，會同自然資源、林業、農業農村、生態環境等部門，逐庫劃定水庫經營管理範圍，加快辦理產權登記前置要件，成熟一個確權登記一個。對於水庫經營權，確權登記後，採取有償、分批回收管道，結合承包年限及承包人意願，逐庫簽訂補充協議，重新限定水庫經營範圍及規模。

　　成立機构，健全機制，統一規範管理。樺甸市小型水庫管理中心正式成立，加掛在樺甸市防汛抗旱服務中心，强化人員培訓，全面實行專業化、標準化管理。水利局在職責範圍內統一負責做好小型水庫的運行監管、行業管理、經營管理，統一承包合同制式，規範經營者權利義務，督促水庫經營者扎實做好水庫日常管理，推動實現依法依規、“一庫一策”精准管理。

下一步，樺甸市水利局將以實施生態修復與綜合治理為契機，以建立健全科學的管理體制和良性運行機制為重點，積極探索適應新時代發展要求的小型水庫運營管理模式，確保小型水庫安全運行、發揮效益。