近一年來，全省各級各部門以堅強决心、務實舉措扎實推進作風整頓建設年活動取得實效
風正人和事業興

海南日報記者 尤夢瑜

通訊員 詹君峰 趙雅婧

於春日中篤行奮發，於大潮中勇毅進取。

2022年是海南自由貿易港政策落實的攻堅之年和封關運作準備的關鍵之年。新春假期裏，海南幹部群眾以生龍活虎的幹勁“奏響”這攻堅之年與關鍵之年的實幹基調——

在海口，江東新區總部經濟區多個重點專案“不停工、不停產”，全力奮戰“好采頭”；在三亞，第三農貿市場農產品一應俱全，百姓“菜籃子”穩穩拎住……

幹勁源於心勁，“想幹事”是黨員幹部要認真答好的首要問題。2021年4月，省委召開全省作風整頓建設年動員部署會，作風整頓建設年活動拉開大幕。近一年時間來，海南黨員幹部深入學習貫徹習近平總書記關於作風建設的重要論述，全面檢視問題，精准糾治頑疾，結合黨史學習教育，以堅強的决心、務實的舉措狠抓作風建設，以優良作風推動形成風清氣正的政治生態和良好營商環境，為海南自貿港建設提供堅強作風保障。

著眼全域高位推動

為什麼要在海南自貿港建設的關鍵之年開展“作風整頓建設年”活動？

作風關乎黨的形象、關乎事業成敗、關乎民心向背。從為羣衆辦實事到牢牢把握中國特色自由貿易港建設的正確方向，大事小節中盡顯黨員幹部作風。

堅持首先從政治上看作風問題，省委深入領會“經濟特區處於改革開放前沿，對全面加强黨的領導和党的建設有著更高要求”的深刻內涵，深刻認識作風不嚴不實問題對海南自貿港形象的嚴重損害，堅持把作風建設與自貿港建設重點工作一同部署推進。

心懷“國之大者”，踐行“兩個維護”，海南從自貿港建設工作實際出發，從全面推進深化改革開放的發展大局出發，高規格、全方位推動“作風整頓建設年”活動。

一次動員會吹響號角——2021年4月召開的全省作風整頓建設年動員部署會指出，全省黨員幹部要站在增强“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的政治高度，自覺把思想和行動統一到習近平總書記關於作風建設的重要論述上來，把作風整頓建設作為黨史學習教育的“自選動作”，統籌安排、一體推進，做到細查擺、深剖析、真整改、辦實事、見成效。

海南各地各部門各單位積極回應，迅速行動，層層壓實責任，緊抓作風整頓建設工作。

一張“指揮圖”掛圖作戰——動員部署會後，省委常委會會議審議通過的《全省作風整頓建設年實施方案》，聚焦自貿港政策早期安排落實、“十四五”規劃落實、優化營商環境等重點任務，明確要重點整頓責任意識不强、文山會海等加重基層負擔的形式主義官僚主義等三個方面10種作風突出問題。省作風整頓建設領導小組隨即成立，領導小組辦公室設在省紀委監委。

三次推進會層層遞進——7月、9月、11月，每兩個月，省委就召開一次全省作風整頓建設年暨“查堵點、破難題、促發展”活動推進會：一次是專門拿出一天的時間交流總結，19個市縣黨委及洋浦工委29個相關部門和組織主要負責人講成效、說計畫；一次是22名省領導逐一上臺介紹分管領域作風整頓建設和認領問題解决情况；一次是來到自貿港建設“先行區”洋浦，入園區、進企業，領導幹部現場開會談經驗、講做法。層層推進，精准出擊，活動成效顯著。

從動員部署會到三次推進會，力度之大足見省委對加强作風建設的决心與態度。與此同時，作風整頓建設年活動與2021年6月啟動的“查堵點、破難題、促發展”活動全面聯動、同向發力，讓幹部作風在推動一個又一個問題解决的過程中得到檢驗和錘煉。

以上率下，率先垂範。省委書記沈曉明要求要堅持領導帶頭，手電筒既照別人更照自己，以自身正、自身硬抓作風整頓建設。他帶頭履行作風整頓建設主體責任，堅持“一個時間階段一個重點任務”，緊盯目標、身體力行，推動作風整頓建設向縱深推進。

風成於上，俗化於下。抓作風建設，關鍵在黨員領導幹部。作風整頓建設年和“查破促”活動開展後，省領導努力發揮帶頭示範作用當好“領頭雁”，廳處級幹部勇擔責任、敢啃“硬骨頭”，省優化營商環境工作專班做好“助推器”强化統籌督導，凝聚力量、攻堅克難。

全省作風整頓建設年活動開展至今，累計查擺作風問題3458個，完成整改3439個，整改完成率99.5%。一級帶著一級幹，以作風整頓建設年為契機，全省上上下下形成層層抓作風的濃厚氛圍。

創新舉措確保實效

2021年11月24日，涼風送爽。在洋浦經濟開發區，到處可見熱火朝天、生機勃發的繁忙景象。當天上午，參加全省作風整頓建設年暨“查堵點、破難題、促發展”活動第三次推進會的與會者前往洋浦經濟開發區的5家企業和洋浦保稅港區綜合服務大廳，現場觀摩破解企業堵點問題的情况和經驗。

行程中，與會人員一路看、一路聽、一路記、一路想，進行了全方位觀察、思考。推進會把“會場”搬到現場，讓與會人員實地感受、親身體驗兩個活動在推動發展上的現實成效和直接作用。

深入開展作風整頓建設年活動，調研、開會、通報……各地各部門各單位除了做好傳統“固定動作”，也開動腦筋、創新謀劃，不斷加碼“自選動作”，確保活動出實效。

在省優化營商環境工作專班會議上，省優化營商環境工作專班組長、省長馮飛指出要結合作風整頓建設年活動，深入開展基層體驗活動，加大宣傳力度，著力營造優化營商環境的良好氛圍。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。堅持“開門”整頓抓作風，省作風整頓建設領導小組在海南廣播電視總臺開設《作風整頓建設面對面》電視專欄，24名市縣、省直單位黨委（黨組）書記走進《作風整頓建設面對面》欄目，直面問題，推動解决。

領導小組還在《海南日報》《海南新聞聯播》開設“作風整頓紅黑榜”欄目，共刊播24期。同時，在省紀委監委官方網站設“作風整頓建設舉報專區”。通過一套組合拳，倒逼各級黨委（黨組）履職盡責。

不少市縣也紛紛行動，利用當地融媒體中心平臺，推出“紅黑榜”節目，將作風“探頭”深紮在基層。

全省上下比學趕超的氛圍隨著作風整頓建設年活動的深入開展而愈加濃厚——

樂東用投資項目“紅黑榜”考評機制等措施倒逼業主組織、職能部門轉變工作作風，提高效率，幫助企業及時解决發展難題，不斷優化營商環境，保障智慧海洋牧場項目等一批重點專案得以快速推進。

定安力破征地頑疾，曾因征地遇阻而遲遲沒有進展的華潤智慧建築基地一期項目有了新動向。截至2021年底，項目所在的新竹綠色建築產業基地項目內土地補償協定簽訂工作完成率達99.9%。

瓊海將落實政務服務“體驗官”制度作為開展作風整頓建設年活動的一項重要內容，從各行各業各部門聘請的監督政務服務的體驗官，站在“用戶視角”進行體驗式監督，精准識別民生痛點、服務堵點、改革難點，從而倒逼改革，促進政務服務提質增效。

一招一式在於新更在於實，作風整頓建設年活動開展以來，羣衆、市場主體反映強烈的問題正在得到有效解決，比學趕超的氛圍越來越濃，黨風政風引領社風民風持續向上向善，為海南高品質高標準建設自貿港凝聚了越來越多的正能量，黨員幹部羣衆對於海南自貿港建設的信心更足、幹勁更大。

成果轉化久久為功

發現問題是第一步，實實在在解决問題、做好整改落實“後半篇文章”是作風整頓建設年活動真正彰顯其價值、意義的關鍵所在。過去幾個月來，各市縣各部門全力以赴抓好“活動下半場”，努力向全省人民交出一份滿意答卷。

以釘釘子精神推動解决堵點難題，切實把活動成果轉化為發展成效——

省作風整頓建設領導小組加强與省優化營商環境工作專班協調聯動，對視窗組織開展明察暗訪，推動相關職能部門减時間、减流程、减資料。堅決查處破壞營商環境的典型案件，2021年共查處行政審批、行政執法、市場監督等領域損害營商環境案件845起，給予黨紀政務處分767人，移送審查起訴131人。

海口江東新區管理局聚焦作風整頓建設，在招商引資、項目建設、服務企業各環節，與企業面對面，深入查找突出問題，堅持立行立改，以作風轉變促營商環境優化。

三亞著力開展土地利用、工程招投標、國土空間規劃“三個領域”監督執紀工作，堅決查處市有關部門在清理整治某高爾夫球場侵佔甘什嶺省級自然保護區工作中履職不力問題。

聚焦羣衆反映強烈的痛點難點，切實把活動成果轉化為“我為羣衆辦實事”的動力——

2021年以來我省查處教育醫療、養老社保等民生領域腐敗和作風問題1036個，處理1524人。嚴肅查處了個別幹部收取辦事羣衆“好處費”等典型案件。

解决羣衆“急難愁盼”，“一紙證明”變“一紙承諾”，省社保中心推出8項社保醫保業務實行告知承諾制，涉及14種證明材料，同步直接取消12個證明事項涉及的11類證明材料。

陵水“刀刃向內”精准糾治作風頑疾，解决了潟湖污染整治等一批“硬骨頭”“老大難”問題。在深入推進新村潟湖整治的同時，通過打造海上民宿、深海養殖、休閒漁業、創建漁排協會等管道助力漁民轉產轉業。

好作風不能是一陣風，要成風成勢，長長久久。這就要求廣大黨員幹部將作風整頓建設年活動成效鞏固好、拓展好。

成立省優化營商環境工作專班，就是要進一步堅定改善營商環境的目標和决心，推動政府自身改革，著力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。

各市縣不斷推進行政審批服務改革，就是要打通環節之間“壁壘”，為市場主體和人民群眾建立長效優化服務機制。

聚焦關鍵領域和重點工作開展專項監督，將紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督一體推進，就是要通過不斷完善全覆蓋的監督格局，推動作風建設始終如一。

各級紀檢監察機關做實以案促改，深化紀法教育，就是要把“治標”成果轉化為“治本”成效，長治長效擰緊黨員幹部思想“發條”。

由風及腐、由風變腐、風腐一體，是近年黨員幹部腐敗案件呈現的典型特徵。作風整頓建設年活動開展以來，海南堅持破立並舉，堅持系統施治、標本兼治，以“不敢腐不能腐不想腐”一體推進的理念鞏固拓展作風建設成效。2021年以來，共查處作風問題1291起，處理1805人。

近一年來，作風整頓建設年活動的深入開展讓全省上下新風正氣日益充盈、幹事創業氛圍日漸濃厚。2022年，面對挑戰與機遇，海南黨員幹部將不斷鞏固拓展活動成效，以更加嚴實的作風迎難而上，接續奮鬥，通過開啟“能力建設年”全面加强能力建設，更新知識觀念、掌握過硬本領，更好適應新形勢新任務的需要，譜寫新時代海南自貿港高品質發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會勝利召開。

（海南日報海口2月6日訊）