發佈會現場。石啟立攝

近日，黑龍江省政府印發了《黑龍江省“十四五”優化營商環境規劃》《黑龍江省“十四五”數字政府規劃》和《黑龍江省“十四五”社會信用體系建設規劃》。1月29日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會，解讀了相關情况。

黑龍江省營商環境建設監督局一級巡視員林維新。石啟立攝

黑龍江省營商環境建設監督局一級巡視員林維新表示，優化營商環境，是推動高品質發展的重要驅動力，也是提升省域競爭力的系統性、基礎性工程。黑龍江省對標國家部署要求，對照企業羣衆期盼，對錶先進地區實踐，創新編制了黑龍江省首部優化營商環境專項規劃，即《黑龍江省“十四五”優化營商環境規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》共分三個板塊、七個部分：

第一板塊是第一部分“譜寫全省優化營商環境新篇章”。主要闡述了“十三五”時期全省優化營商環境的總體情況，以及“十四五”時期面臨的新形勢和總體要求。

第二板塊是第二至第六部分，也是《規劃》的主體部分。圍繞“十四五”時期基本建成與全面振興全方位振興相適應的更具競爭力的全國一流營商環境總體目標，構建了“1+4”規劃體系，即以深化“放管服”改革為統領和主線，著力打造競爭有序的市場環境、高效透明的政務環境、公平正義的法治環境和開放包容的人文環境，共提出318項改革措施。

一是以深化“放管服”改革牽引營商環境持續優化。圍繞統籌推進改革政策集成、目標集成、實踐集成、效果集成，提出52項改革措施，主要是：聚焦簡政放權，最大限度降低制度性交易成本；聚焦放管結合，持續提升監管公正性和監管效能；聚焦優化服務，持續提升服務效率和供給質量。

二是打造競爭有序的市場環境。圍繞建設公正高效、開放有序、治理完善的高標準市場體系，提出94項改革措施，主要是：聚焦深化商事制度改革，持續放寬市場准入；聚焦嚴格規範公共資源交易活動，持續維護公平競爭秩序；聚焦獲得市場要素便利化，持續强化投資服務保障。

三是打造高效透明的政務環境。圍繞用制度、科技推動政務服務方式和流程革命性再造，提出84項改革措施，主要是：聚焦建設數位政務“總門戶”等基礎設施，促進資料共用和業務協同；聚焦政務服務標準化，加快實現“一網通辦”“一號響應”；聚焦強力推進招商引資，加大非公經濟扶持力度。

四是打造公平正義的法治環境。圍繞打造法治化營商環境，提出51項改革措施，主要是：聚焦重點立法，持續健全優化營商環境法規制度體系；聚焦嚴格規範文明公正執法和提高審判執行質效，持續强化產權保護；聚焦構建營商環境監督體系，持續發揮監督合力。

五是營造開放包容的人文環境。圍繞營造開放包容、務實幹事、服務高效、充滿活力的營商生態，提出37項改革措施，主要是：聚焦政企常態化溝通，持續構建親清新型政商關係；聚焦培育優秀企業家，持續推動創新發展；聚焦社會信用體系建設，持續打造“誠信龍江”品牌。

第三板塊是第七部分“保障措施”。從加强組織領導、强化責任落實、統籌執行評估等方面壓實責任，確保規劃有效執行。（韓婷澎）