發佈會現場。石啟立攝

1月29日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會，黑龍江省營商環境建設監督局局長張琢介紹，近日，黑龍江省政府印發了《黑龍江省“十四五”優化營商環境規劃》（以下簡稱《優化營商環境規劃》）《黑龍江省“十四五”數字政府規劃》（以下簡稱《數字政府規劃》）和《黑龍江省“十四五”社會信用體系建設規劃》（以下簡稱《社會信用體系建設規劃》），並介紹了三部規劃的有關情况。

黑龍江省營商環境建設監督局局長張琢。石啟立攝

《優化營商環境規劃》繪就優化營商環境“龍江方案”

編制《優化營商環境規劃》，體現了黑龍江省優化營商環境工作的創新性、獨特性和開拓性。在國家沒有製定上位規劃的情况下，創新研究編制全省第一部優化營商環境專項規劃，體現了黑龍江省注重制度建設、强化頂層設計的特點，也進一步豐富了以《黑龍江省優化營商環境條例》為基礎的“1+N”優化營商環境法規制度體系。

《優化營商環境規劃》堅持以政府職能轉變為覈心，以改革創新為根本動力，強調大力創新體制機制，奮力跳起摸高，努力從跟跑、並跑到實現超越，並提出到2023年，全省營商環境便利度顯著提升，邁入全國中上游行列；到2025年，基本建成與全面振興全方位振興相適應的更具競爭力的全國一流營商環境的總體目標。

堅持系統施治。《優化營商環境規劃》從系統性、整體性、協同性出發，提出“1+4”規劃體系，並結合省情細化實化國家關於深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，提出建立完善79項配套制度機制、實施318項改革措施，確保改革成果更廣泛、更公平地惠及廣大市場主體。

《數字政府規劃》構建“146N”數位政府建設架構

《數字政府規劃》強調，加快陞級政府智慧治理能力和水准，形成“用資料服務、用數據監管、用數據治理、用數據創新”的治理模式，並提出到2025年，基本建成全省一體化數位政府，數位基礎支撐能力大幅度提升，力爭全省數位政府建設主要指標達到全國中上游水准。《數字政府規劃》的出臺，填補了黑龍江省該領域規劃編制工作的空白。

《數字政府規劃》按照“數位政府即平臺”理念，圍繞創新構建一個覆蓋全省四級政府的一體化數位政府平臺、搭建四大數位基礎支撐底座、聚焦六大專題領域、打造百花齊放的N個場景化應用，確立以“146N”思路引領全省政府運行協同效能實現大幅提升。

《數字政府規劃》以數位化引領、協同化推進、場景化應用為突破，提出建設共亯大平臺與共治大系統，破除信息孤島，推動數據按需有序共亯，提升業務協同效率，實現“一網通辦”“一網通管”“一體協同”與“一屏統覽”。

《社會信用體系建設規劃》打造“誠信龍江”特色品牌

《社會信用體系建設規劃》突出充分調動社會各界力量，構建社會信用體系建設共治共建共用新格局。聚焦完善誠信建設長效機制，持續推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，並提出到2025年，全省社會信用體系建設的法規制度和標準體系基本完善，信用資訊歸集、共亯和應用水平全面提升，信用監管基本實現各領域全覆蓋，全社會誠信意識和信用水准大幅增强，基本建成與黑龍江新時代發展相適應的社會信用體系。

《社會信用體系建設規劃》要求加强公共信用資訊平臺等基礎設施建設，實現信用資訊“全覆蓋、多維度、高品質、高效率”歸集共亯。積極推廣惠企便民信用產品與服務，拓展“信易+”場景應用領域，不斷滿足個性化、多層次需求，提供更高質量、更有效率、更加公平、更永續的信用服務。

《社會信用體系建設規劃》聚焦社會信用體系建設和羣衆關切、社會反響強烈、失信易發頻發的重點領域，提出實施六大基礎建設、五大建設工程、十大領域誠信建設行動和十三類違法失信行為專項治理，大力推廣“共亯即懲戒”“碼上誠信”和建設“誠信商圈”等誠信創新應用，持續打造“誠信龍江”特色品牌。

下一步，省營商環境局將按照“早快准嚴細實”要求，大力改革創新，推動規劃落地見效。