20日，省第十三届人民代表大會第五次會議在江蘇大會堂隆重開幕。本報記者吳勝朱江萬程鵬攝

大會主席團常務主席、省委書記吳政隆主持大會。本報記者吳勝攝

代省長許昆林代表省人民政府向大會作政府工作報告。本報記者朱江攝

20日上午，江蘇省第十三届人民代表大會第五次會議在江蘇大會堂隆重開幕。大會主席團常務主席、省委書記吳政隆主持大會，代省長許昆林代表省人民政府向大會作政府工作報告。

堅決扛起光榮使命，奮力譜寫嶄新篇章。人大代表們肩負著全省人民的重托和期望，步入江蘇大會堂出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。會場莊重簡樸、氣氛熱烈，二樓眺台懸掛的“全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，為扛起‘爭當表率、爭做示範、走在前列’光榮使命，譜寫‘强富美高’新江蘇現代化建設新篇章而奮鬥！”標語，分外醒目，催人奮進。

大會由主席團常務主席吳政隆、李小敏、樊金龍、王燕文、許仲梓、馬秋林、劉捍東、魏國强、曲福田、陳蒙蒙擔任執行主席。

省第十三届人民代表大會現有代表800名，出席本次會議代表747名，符合法定人數。

上午9時30分，吳政隆宣佈：江蘇省第十三届人民代表大會第五次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

吳政隆說，這次會議是在全省上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九届六中全會精神，全面落實省第十四次黨代會部署，意氣風發奮進新征程的重要時刻召開的。會議主要任務是，審議省人大常委會、省政府、省法院、省檢察院工作報告，審查計畫、預算報告及相關草案，討論確定2022年我省經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的目標任務，審議《江蘇省人民代錶大會議事規則（修訂草案）》《江蘇省就業促進條例（草案）》，選舉省人大常委會主任、副主任、委員和省人民政府省長。2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實省第十四次黨代會部署的開局之年。開好這次大會，對於動員全省人民更加緊密地團結在以習近平衕誌為覈心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九届歷次全會精神，捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展，堅決扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“强富美高”新江蘇現代化建設新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，具有重要意義。希望全體代表以對人民高度負責的精神，堅持黨的領導，充分發揚民主，依法履行職責，圓滿完成大會各項任務，把省十三届人大五次會議開成民主團結、求真務實、開拓奮進的大會。

許昆林代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2021年工作回顧；二、2022年工作總體要求和目標任務；三、2022年重點工作。

許昆林說，過去的一年，面對世紀疫情和百年變局交織的嚴峻形勢，我們在以習近平衕誌為覈心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九届歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委要求，堅決扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”光榮使命，堅持穩中求進工作總基調，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，扎實做好“六穩”“六保”工作，著力推動高品質發展，高水准全面建成小康社會，勝利完成省十三届人大四次會議確定的主要目標任務，實現“十四五”良好開局，“强富美高”新江蘇現代化建設邁出堅實步伐。我們統籌疫情防控和經濟社會發展，舉全省之力打贏南京祿口機場疫情、揚州疫情防控阻擊戰，快速精准處置部分地區發生的外省市關聯疫情，疫情防線進一步織密紮牢。我們扎實開展黨史學習教育，隆重慶祝黨的百年華誕，更好認識和把握黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗，有力提振了黨員幹部銳意進取、幹事創業的“精氣神”。成績來之不易、成之惟艱，最根本的原因在於有習近平總書記作為黨中央的覈心、全黨的覈心掌舵領航，在於有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委直接領導，全省上下勠力同心、奮力拼搏的結果。我們也清醒地認識到，我省經濟社會發展面臨的困難和挑戰明顯增多，一定要正視問題、直面挑戰，知不足而後進，採取有力有效措施，謀在實處、幹在實處、成在實處，一步一個腳印把“强富美高”新江蘇現代化建設新藍圖變為美好現實。

許昆林指出，今年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省第十四次黨代會精神的開局之年，做好政府工作具有特殊重要意義。我們要胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，充分發揮我省多重國家戰畧疊加、實體經濟基礎雄厚、科教人才資源豐富等優勢，牢牢把握重要戰畧機遇期，立足經濟持續恢復、長期向穩向好的基本面，堅定信心、迎難而上，以精准有效的舉措、踔厲奮發的精神，彙聚共擔使命、共譜新篇的强大合力，以現代化的理念、標準、思路謀劃推進各項工作，努力交出一份讓總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意的合格答卷。

許昆林說，今年政府工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九届歷次全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要訓示精神和黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞省第十四次黨代會確定的目標任務，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，穩字當頭，牢牢把握新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持改革創新，堅持以供給側結構性改革為主線，著力推動高品質發展，統籌發展和安全，統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟平穩健康發展和社會安全穩定，切實扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“强富美高”新江蘇現代化建設新篇章。今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%以上，一般公共預算收入增長4.5%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業120萬人，城鎮調查失業率控制在5%左右，數字經濟覈心產業增加值占地區生產總值比重10.5%左右，外貿進出口、實際使用外資穩中提質，製造業增加值占地區生產總值比重保持基本穩定，生態環境質量持續好轉，組織地區生產總值能耗、二氧化碳排放量分別降低3%、4.4%左右。

許昆林指出，做好今年工作，必須始終堅持和加强黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩字當頭穩中求進，堅持高品質發展，堅持統籌協調，聚焦聚力總書記賦予的光榮使命，聚焦省第十四次黨代會提出的“六個顯著提升”，既把握年度特徵確保各項目標任務如期高品質完成，更錨定長遠目標確保現代化建設走在前列。重點做好十個方面工作：堅定實施擴大內需戰畧，努力保持經濟平穩健康發展；堅持創新第一動力，加快推進科技自立自强；堅定不移深化改革擴大開放，持續打造市場化法治化國際化一流營商環境；加快發展數字經濟，不斷提升產業現代化水准；全面實施鄉村振興戰畧，著力推動城鄉融合發展；深入推進長三角一體化，更好統籌區域協調發展；堅持减污降碳協同增效，加快美麗江蘇建設步伐；加快推進文化强省建設，不斷滿足羣衆精神文化需求；扎實推進共同富裕，持續增進民生福祉；統籌抓好發展和安全，堅決維護社會和諧穩定。今年還將安排12類50件民生實事，實行清單式管理、項目化推進，著力解决人民群眾的“急難愁盼”問題，更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

許昆林最後說，奮進新征程、奮鬥新時代，我們一定自覺踐行、忠誠捍衛“兩個確立”，增强“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面加强政治建設、嚴格依法行政、强化能力建設、勇於擔當善於作為、扎實抓好黨風廉政建設，堅持政府過緊日子，把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上，著力建設人民滿意的廉潔江蘇。

全國人大財政經濟委員會副主任委員婁勤儉，全國政協農業和農村委員會主任羅志軍，全國人大教科文衛委員會主任委員李學勇，全國政協教科衛體委員會副主任張連珍，全國政協提案委員會副主任蔣定之，省領導張義珍、張愛軍、費高雲、韓立明、趙世勇、惠建林、潘賢掌、曹路寶、劉暘、陳星鶯、馬欣、胡廣傑、儲永宏、楊嶽、周健民、朱曉進、洪慧民、麻建國、閻立、胡金波、周繼業、王榮平、胡剛、姚曉東，駐蘇部隊、省法院、省檢察院、省武警總隊領導張黎鴻、夏道虎、劉華、何松利、劉海文，南京市領導夏心旻、龍翔，老同志陳煥友、梁保華、許仲林、俞興德、俞敬忠、李明朝、王湛、李全林、柏蘇寧、張衛國、蔣宏坤、張豔、丁解民、史和平、公丕祥、趙鵬、陳震寧、邢春寧、徐鳴、范燕青、許津榮、王雪非、王宏民，省政府秘書長陳建剛、省政協秘書長黃繼鵬等在主席臺就座。

根據會議議程，大會印發了省政府關於江蘇省2021年國民經濟和社會發展計畫執行情况與2022年國民經濟和社會發展計畫草案的報告及相關草案、江蘇省2021年預算執行情况與2022年預算草案的報告及相關草案，省人大常委會關於提請審議《江蘇省人民代錶大會議事規則（修訂草案）》《江蘇省就業促進條例（草案）》的議案及相關說明，提請審查、審議。

出席省政協十二届五次會議的全體委員，部分老同志，省人大常委會各工作機构負責同志，省政府組成人員，省監委、省法院、省檢察院負責同志等應邀列席大會。