□記者張天虎張世豪鄭可欣彭文君康紫禕趙嬌瑩

今年的政府工作報告提出，要著力統籌發展和安全，推動建設更高水准的平安河北。代表委員們認為，如今人民群眾對美好生活的嚮往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面延展，要讓法治守護公平正義，讓人民群眾切身感受到更平安、更幸福。

科學立法，以良法促善治

眼看黃燈閃爍，一名外賣小哥駕駛電動車卻去“搶燈”，差點撞到正常行駛的小轎車，急刹之下電動車倒地，外賣灑了一片……這是不久前發生在石家莊街頭的一幕，擰緊電動自行車的“安全閘”已迫在眉睫。

據統計，2018年以來，河北省共發生涉及電動自行車道路交通事故4000餘起，且呈現逐年上升趨勢。與此同時，河北省電動自行車充電發生的火灾起數也呈上升趨勢。

立法先行，良法是善治前提。電動自行車的無序管理迎來轉機，今年5月1日起，《河北省電動自行車管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》對電動自行車生產和銷售，上牌登記，通行、停放和充電等方面作出明確規定。

“要以良法促善治，以良法引領行業發展，以地方立法促進地方發展。”今年省兩會上，省政協委員、省律師協會副監事長甄玉波帶來了立法方面的提案。他認為，加快建設平安法治河北，必須以問題為導向，加强科學立法、民主立法，强化專項立法和民生領域立法，真正讓人民群眾切實感受到公平正義。

“幾年前，為推動電動自行車立法，我們進行了大量調研，並草擬有關條文，令人欣慰的是，《條例》不久後將真正落地施行。”省人大代表、省律師協會名譽會長侯鳳梅說，法律的生命力和權威在於實施，要扎實推進守法普法落地見效。

侯鳳梅代表說，電動自行車立法的目的，是為了保護羣衆的人身、財產、生命安全，並非約束限制人民群眾的“自由”。她建議，做好立法工作是一個起點，更重要的是做好文宣教育引導工作，要讓廣大群眾知法、懂法、守法，共同打造公平正義的法治環境。

2021年，河北省堅持地方立法與時代同步伐、與改革同頻率、與實踐同發展，全年出臺法規及法規性决定20件，修改廢止22件，審查準予設區市和自治縣法規35件，立法工作更加圍繞中心大局、反映人民意願、彰顯河北特色。

嚴格執法，踐行為民宗旨

近日，石家莊市平山縣警察局警察上門進行反詐文宣時，發現一居民疑似遭遇電信詐騙，警察迅速反應封锁了一起電信詐騙案發生，為羣衆挽回損失3萬元。

羣衆痛恨什麼，就嚴厲打擊什麼；羣衆煩心什麼，就用心解决什麼。一年來，全省各級政法隊伍不斷在創新便民措施、優化服務舉措上下功夫、出實招，打通了服務羣衆的“最後一公里”。

省人大代表、石家莊市警察局長安分局育才街派出所所長李志輝認為，基層公安機關是服務羣衆、幫助羣衆的重要視窗。他介紹，育才街派出所積極探索推行了“說理式”執法工作模式，用心用情向羣衆講清事理、講明法理、講透情理，最大限度地减少執法爭執，推動小衝突、小糾紛徹底化解，全年調處轄區內各類衝突糾紛300餘起，真正實現了“小事不出所，衝突不上交”。

明確執法責任、規範執法許可權，才能保障執法權力正確行使。省人大代表、張家口市農業綜合行政執法支隊執法一隊隊長侯傑建議，要加强基層執法隊伍建設，加大對農業領域行政執法支持力度，為維護農民合法權益築起法律屏障。

據介紹，2021年河北省公安機關在打擊違法犯罪、維護社會穩定、服務經濟發展、保障羣衆安居樂業等方面取得良好成效。全省“燕趙——礪劍鑄盾”專項行動共破獲各類案件6909起，同比上升63.11%。人民群眾對警察隊伍滿意度相比2020年提升1.92個百分點。

公正司法，維護公平正義

“以往，當事人將上訴資料交給辦案法官，上訴資料移送流轉時間都和法官自己的工作安排有關。現在，當事人直接向訴服中心的上訴資料收轉視窗遞交上訴資料。”石家莊市裕華法院審管辦副主任孔麗華對上訴案件移送管理機制改革感受頗深。

孔麗華說，上訴案件移送管理機制細化了上訴案件流轉的各個節點，也明確了立案庭、業務庭室及相關人員的責任，有效地避免了工作隨意性，提升了上訴案件移送效率。

公益訴訟是維護社會公平正義有效的法律手段，加强公益訴訟對維護公眾利益、强化社會管理秩序有重要意義。省人大代表、律師高俊霞建議，組建以律師為主要參與者的公益訴訟團隊，經各級檢察機關授權，參與到公益訴訟之中，有效緩解公益訴訟案件多、取證難、人手少等困境。

公正司法是維護社會公平正義的最後一道防線。2021年，全省各級法院扎實開展“我為羣衆辦實事”實踐活動，製定便民利民舉措2226項，審結各類民生案件10.41萬件；全省檢察機關辦理聽證案件9344件，糾紛化解率達到96.1%。各級司法機關踐行為民宗旨，讓人民感受司法工作不僅有威嚴，也有暖心的服務。

法治興則國興，法治强則國強。全省上下正加快推進平安河北建設，有力守護公平正義的法治底線，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。