2022年大連市經濟發展主要目標已確定，地區生產總值增長8%左右；規上工業增加值增長15%；一般公共預算收入增長5%；固定資產投資增長12%以上；社會消費品零售總額增長10%；外貿進出口總額增長8%……如何找准主攻方向、破解發展瓶頸，推進大連市經濟目標高品質完成？近日全市發展和改革工作電視電話會議召開，大連市今年發展和改革工作的目標任務、方向舉措愈發明晰。

狠抓政策落實著力穩定經濟大局

推動重大戰畧政策落實落細。圍繞推動高品質發展、構建新發展格局、促進共同富裕等重大政策，進一步細化措施。全面貫徹市第十三次黨代會精神，製定高品質發展三年實施方案，明確年度目標和重點任務，統籌推進各地區、各部門按節點抓好落實。有力有序推進“十四五”規劃《綱要》以及41個市級專項規劃實施。

强化經濟運行分析研判。緊盯苗頭性、傾向性、潜在性問題，建立全市經濟運行監測分析預警聯動機制，加强經濟監測預測預警和政策預研儲備，做好經濟形勢分析並提出對策建議。聚焦高品質發展、破解突出難題、落實國家重大政策等方面內容，深入開展前沿性、戰略性重大課題研究，形成一批切實管用的研究成果，為市委、市政府決策提供支撐。

　　推動項目建設全力擴大有效投資

堅持“項目為王”理念，繼續深化項目“謀、招、立、推、建”一體化機制，全力打造一批高品質項目群，營造“大抓項目、抓大項目、抓高品質項目”的濃厚氛圍，抓好項目全週期服務，强化投資項目支撐。充分發揮投資補短板、優結構作用，加大工業投入力度，增强戰略性新興產業投資，確保工業投資增速高於全市投資平均增長水准，投資規模居全省前列。適度超前開展基礎設施、都市燃氣管道改造工程、工業技術改造項目建設，穩定農業投資和房地產投資。深化投資和項目“三包”工作機制，推動項目加快引進、簽約項目儘快落地、落地項目儘快開工、在建項目儘早竣工投產。

重點圍繞加强結構調整“三篇大文章”、沿海經濟帶發展、數位大連、智造强市等領域開展項目謀劃工作。加快莊河海上風電項目、大連灣海底隧道和光明路延伸線、梭魚灣專業足球場等重點專案建設；推動SK海力士、恒力聚酯園、恒力30萬噸PBAT以及15萬噸PBS塑膠等擬開工項目建設取得新成效；推動嘉吉糧油、京東5G物流基地等新謀劃項目儘快落地建設。

狠抓優化陞級培育增長新動能

加快數位經濟發展。統籌推進“數位大連”建設。加速推動數字經濟領域重點專案，不斷完善5G基站、工業互聯網標識解析二級節點、北斗導航等新型基礎設施建設，促進軟件和資訊技術服務業、電子資訊製造業等數字經濟覈心產業高品質發展。

强化創新引領。積極發展高端裝備製造、新一代資訊技術、生命安全、潔淨能源、新材料等戰略性新興產業，持續推動智慧製造裝備集羣和資訊服務產業集群發展壯大。推進重大研發項目列入國家佈局，爭取國家支持大連先進光源項目在“十四五”期間啟動建設。加快謀劃佈局氫能綜合開發利用，破解制約產業新方向發展需求的政策瓶頸，優化電解水制氫等“綠氫”路線制氫項目選址機制。

推動服務業提質增效。加快平臺經濟、總部經濟、樓宇經濟、會展經濟發展，打造商品服務消費綜合體。深化製造業和服務業融合發展，實施品牌培育工程。積極服務“三個中心”建設，支持大商所加快研發再生鋼鐵原料、集裝箱運力等期貨品種，培育壯大航運保險、資金結算等航運服務業態。積極推進港口型國家物流樞紐建設，支持相關區市縣申報商貿服務型、生產服務型國家物流樞紐。

加快海洋中心城市建設。堅持向海發展、向海圖強，加强海洋經濟發展統籌謀劃，推進優化海洋資源要素配寘，促進創新要素向涉海領域集聚。加快建立建設海洋中心都市指標體系和實施路徑，在加快建設具有國際影響力、競爭力的海洋中心都市上取得新突破。

打造新的經濟增長極。支持金普新區提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水准，實現智慧製造等新興產業發展新突破。支持高新區加快數位科技、潔淨能源、生命健康等產業發展。支持長興島石化產業補鏈延鏈强鏈固鏈。支持太平灣合作創新區建設，大力發展高端裝備、現代物流等產業。支持金州灣臨空經濟區加快開發建設，高水准規劃建設國家級會展中心等重點專案。高起點規劃建設大連灣，積極發展總部經濟、現代金融、科技服務、文化旅遊等多元業態，打造國際化標誌性活力灣區。

狠抓改革開放釋放發展新活力

用改革的方法解難題，用開放的理念求突破。統籌深化重點領域改革。深入推進要素市場化配寘改革，推動審批制度改革，配合推動國資國企綜合改革。做好營商環境評估迎評工作，以評促改，以評促優，持續優化營商環境。發揮市場主體聯席會議作用，促進市場主體健康發展，支持民營經濟發展壯大。推進《大連社會信用條例》實施。

推進高水准對外開放。積極融入共建“一帶一路”。優化境外投資備案管理水准，服務指導企業積極開展國際產能合作。支持第三輪中歐區域政策合作。推進中日（大連）地方發展合作示範區建設。

加大區域合作力度。推動大連市積極融入京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等國家重大區域協同發展戰略。落實遼寧沿海經濟帶高品質發展規劃，加强與沿海各市在產業佈局、基礎設施、公共服務等方面協同合作。推進哈大、長大合作，積極參與遼蘇、遼粵、遼吉、遼黑、沈大都市間合作，推動滬連合作向縱深發展。

　　推進鄉村振興加快協調發展步伐

協調推動鄉村振興戰畧。推進農村一、二、三產業融合發展，穩定糧食生產，促進蔬菜、肉蛋奶、水產品等主要農產品穩產保供。支持現代種業工程和動植物保護工程項目，加快現代農業支撐體系建設，穩步推進農林水利等涉農項目，支持莊河富穀、普蘭店鑫玉龍國家農村產業融合發展示範園建設。配合推動農村集體產權制度改革，加快農業農村基礎設施建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。做好以工代賑工作，推動更多項目實施。

大力發展縣域經濟。立足縣域優勢產業，著力培育壯大瓦房店裝備製造、莊河潔淨能源、長海現代生態漁業等產業核心競爭力。推進新型城鎮化建設，推動農業轉移人口向縣城集聚。編制《大連市特色小鎮發展規劃》，支持特色小鎮規範健康發展。加大“飛地經濟”政策支持力度，提升“飛地經濟”項目數量和能級規模。

加快綠色轉型推進生態文明建設

統籌推進生態文明建設。建立健全生態產品價值實現機制，推進污水、固廢、危廢等資源化利用，加强塑膠污染全鏈條治理，探索利用現有綠色交易平臺承接綠色技術交易。以生活污水垃圾、醫廢等為重點，加快推進城鎮環境基礎設施建設和升級改造。統籌推進資源性產品價格改革。

科學有序推進碳達峰碳中和。編制全市碳達峰總體行動方案以及石化、能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業農村等重點領域行業專項達峰方案。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，對標國家標準，調整完善大連市“兩高”項目清單。

加快能源結構調整。有序推動風電項目建設，加快海上風電規劃修編，爭取規劃一期項目在“十四五”中前期全部並網發電，陸上風電項目今年全部完成核准。謀劃推動“漁光互補”光伏發電，全面實施莊河整縣光伏試點。推動核能綜合利用，力爭紅沿河核電6號機組儘快投產、莊河核電儘快具備核准條件。加快儲能項目實施。製定散煤替代工作方案，推進城鄉清潔取暖。

　狠抓民生保障提升共亯發展水准

持續提升公共服務水准。加强基礎性、普惠性、兜底性民生保障工程建設。促進更加充分更高質量就業。推動產教融合發展，推動全市人口均衡發展。支持專業足球場建設，助力大連市高品質承辦亞洲杯賽事。

圍繞食品等重要民生商品，加强價格異動預警和分析研判，達到條件時及時啟動預案，發放價格臨時補貼，保障城鄉低保對象、特困人員等群體基本生活。强化政策配套，提升產供儲銷各環節綜合調節能力。認真落實糧食安全省長責任制，實施糧食倉儲設施項目三年建設計畫，做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩價。

健全完善安全保障機制。全力加强煤電油氣運有效供應，保障重點企業生產經營，維護產業鏈供應鏈安全。抓好油氣筦道安全風險排查和保護工作，推進城鎮供水排污等筦道更新改造，確保安全。做好市級救災物資保障工作，研究完善救災物資儲備和市級儲備糖管理制度，提升應急物資保障能力。