海南日報記者 陳雪怡

“十四五”開局之年，海南經濟創“新高”。

11.2%、10.2%、26.5%，分別對應2021年海南的地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額增速，這幾項主要經濟指標均位居全國前列。

“去年海南省主要經濟指標增速歷史性地全面躋身全國前列，特別是在嚴格調控房地產、不依靠房地產拉動經濟的情况下，這樣的成績來之不易，充分展現了自貿港建設為經濟社會發展帶來的强勁動力。”1月19日，省統計局局長劉自更在2021年全省經濟運行情况新聞發佈會上表示。

貫徹新發展理念

不同於以往，1月6日舉行的海南自由貿易港建設項目2022年度第一批集中開工活動，將主會場設在了三亞崖州灣科技城。

有何“新”意？省發展改革委相關負責人解析道，浙江大學（海南）先進科技與產業創新平臺既是海南建設科技强省和高端製造業發展戰略“築巢引鳳”的階段性成果，也給全省各市縣如何抓項目促有效投資工作提供了很好的借鑒經驗，囙此將本次集中開工主會場選在該項目開工現場（三亞崖州灣科技城）。

“科技强省”“高端製造業”對應著新發展理念中的創新、綠色。通過一場集中開工活動，可以瞭解海南貫徹新發展理念的行動；通過5組數據，更可了然海南貫徹新發展理念的堅持。

——創新。2021年海南實施以超常規手段打贏科技創新翻身仗三年行動，企業研發投入力度不斷加大，創新正在成為經濟發展的重要動力。全省高新技術企業數量超過1200家；高技術產業投資增長36.6%，高出全部投資增速26.4個百分點，占投資比重提高1.2個百分點；規模以上工業企業研發費用支出增長47.1%，占營業收入比重提高0.2個百分點。

——協調。海南統籌現代產業體系建設和區域協調發展戰略，促進產業結構持續優化，投資結構調整態勢趨好。全省三次產業結構調整為19.4∶19.1∶61.5，“3+1”主導產業（旅遊業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業）增加值占地區生產總值比重提高5個百分點，製造業、服務業增加值占比分別提高0.4個、1.2個百分點。從分市縣投資情况來看，近八成市縣完成投資較2020年保持增長，有力支撐全省投資較好較快發展。

——綠色。在穩步推進自貿港建設的同時，海南全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推進國家生態文明試驗區建設。2021年，全省環境空氣品質優良率達到99.4%，PM2.5濃度13微克/立方米，保持有記錄以來的最好水準。地表水水質總體為優，水質優良比例為92.2%，較上年提高0.6個百分點。

——開放。外向型經濟發展勢頭較好，自貿港標誌性經濟特徵逐步顯現。全省貨物進出口總額同比增長57.7%，經濟外向度提高超過7個百分點。自由貿易（FT）帳戶收支增長7.3倍，新型離岸國際貿易收支增長4倍。貨物、資金自由流動便利性明顯提高，自貿港功能進一步加強。

——共亯。居民收入穩步增長，財政重點支出保持適度增長。全省城鎮居民人均可支配收入增長8.4%，快於全國平均水準0.2個百分點；農村居民人均可支配收入增長11%，快於全國平均水準0.5個百分點；城鄉居民人均可支配收入比為2.22，比全國平均水準小0.28。全省地方一般公共預算支出中，科學技術支出增長13.5%，社會保障和就業支出增長3.2%，城鄉社區支出增長4.4%，住房保障支出增長2.5%。

推進高品質發展

2021年海南經濟指標中，有一項名額較低，卻甚是喜人：居民消費價格（CPI）上漲0.3%，漲幅低於全國平均水準0.6個百分點。

實現較高增長、較低通脹、較多就業，是海南經濟工作的重要目標，意在推進經濟社會高品質發展。

作答2021年經濟高品質發展考卷，海南交上亮眼成績單。

——較高增長，地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額增速均位居全國前列。

——較低通脹，居民消費價格上漲0.3%，位列全國漲幅倒數第三，全年總體運行較為平穩。

——較多就業，“2021年，海南居民收入再上新臺階，人均可支配收入突破3萬元，達到30457元。海南居民的人均可支配收入從2010年的10342元到2016年的20653元，用了6年時間，而從2萬元到3萬元只用了5年時間。”國家統計局海南調查總隊一級巡視員陳運興介紹，就業市場穩定恢復是城鄉居民增收的“穩定器”。

隨著復工複產的有序推進，就業市場恢復良好，2021年城鄉居民從業時間、務工時長較上年提升明顯，基本恢復至疫情前水准，城鎮、農村居民薪水性收入分別增長0.6%和11.8%，是城鄉居民增收的重要支撐。

就業關聯產業，產業關聯投資。從較多就業追溯較優產業，從較優產業追溯較好投資，海南推進高品質發展的思路更顯清晰。

“現代產業體系穩步構建，新動能不斷蓄勢聚力，是2021年海南經濟運行的顯著特點之一。”劉自更說，新經濟新業態、消費增長、園區平臺協同等，為全省經濟增長提供了強勁動能。

新經濟新業態表現活躍。“中國洋浦港”船籍港政策效應持續釋放，水上運輸業增加值同比增長77%，拉動地區生產總值增長1.2個百分點。以資訊技術、互聯網平臺為主的新興服務業持續快速發展，資訊傳輸軟件和資訊技術服務業、租賃和商務服務業增加值分別增長10.4%和10.7%，共拉動地區生產總值增長0.7個百分點。

消費潜力持續釋放。首届中國國際消費品博覽會成功舉辦，離島免稅店銷售額突破600億元，網絡零售額快速增長，即使剔除離島免稅這個政策性消費熱點，海南社會消費品零售總額增速也達到15.6%，高於全國平均水平3.1個百分點。

重點園區平臺作用彰顯。11個海南自貿港重點園區實現營業收入翻番，以不到全省2%的土地面積，實現全省近三成投資、超四成稅收。

產業結構持續優化，投資結構調整態勢趨好，是2021年海南經濟運行的又一顯著特點。劉自更表示，2021年全省上下堅持“項目為王”理念，深入推進投資新政三年行動方案，固定資產投資整體呈現穩中加快、投資結構持續改善、投資質量顯著提升的良好態勢。

“一快”，自2018年實施嚴格的房地產調控措施以來，房地產開發投資大幅收縮，2018年和2019年全省投資連續兩年下降。2020年房地產調控闖關成功，投資實現正增長（8%），2021年投資增速進一步加快至10.2%，兩年平均增速達9.1%，增速位於全國前列。

“一長”，產業投資快速增長，對全省投資增長的貢獻率達81%，拉動全省投資增長8.3個百分點。其中，製造業投資增長84.2%，租賃和商務服務業投資增長105.3%，金融業投資實現從不足千萬到數億規模的迅猛增長。高技術產業投資增勢良好，高技術製造業、高技術服務業投資分別增長80.7%和30.3%。

“一優”，投資結構持續優化，從產業投資、房地產開發投資、基礎設施投資、公共服務投資四大領域來看，2021年，產業投資占比顯著提升，占全省固定資產投資的比重達30%，較上年提高5.2個百分點。

“一新”，風電等新能源投資項目成為新的增長點，各市縣加快推進海上風電及裝備、農光互補、漁光互補及分佈式光伏發電項目建設，項目數量及投資規模較去年均實現跨越式增長，助力海南經濟實現綠色轉型和高品質發展。

2022年，海南將堅持貫徹新發展理念，高品質高標準推進自貿港建設，力爭在高品質發展軌道上加速前行。

（本報海口1月19日訊）

數據整理/陳奕霖

製圖/張昕