1月19日，市五届人大五次會議舉行第二次全體會議，張軒作市人大常委會工作報告。記者齊嵐森攝/視覺重慶

1月19日，市五届人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會、市高法院、市檢察院工作報告和《重慶市人民代錶大會議事規則（修訂草案）》的說明。

本次會議應到代表866人，實到823人，符合法定人數。

本次全體會議的執行主席，由大會主席團成員周旬、王志、何積光、鄒雲生、辛世傑、張自力、陳强、陳勝才、趙勇、胡繼明、姚紅、賀恩友、黃友明、黃宗林、彭玉萍擔任。

陳敏爾、胡衡華、張軒、吳存榮、張鳴、劉强、李靜、莫恭明、彭金輝、李明清、段成剛、高步明和主席團成員在主席臺就座。

受市五届人大常委會委託，市人大常委會主任張軒作市人大常委會工作報告。

張軒說，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，在市委領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹黨的十九大和十九届歷次全會精神，全面貫徹中央人大工作會議精神，全面貫徹習近平總書記對重慶提出的系列重要訓示要求，弘揚偉大建黨精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，踐行全過程人民民主，圍繞中心、服務大局，履職盡責、積極作為，圓滿完成市五届人大四次會議確定的各項任務，為助力統籌疫情防控和經濟社會發展，有效發揮了地方國家權力機關的職能作用。

張軒說，市人大常委會始終旗幟鮮明講政治，把堅持黨的領導貫穿人大工作各方面全過程，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進；聚焦“十四五”規劃實施、成渝地區雙城經濟圈建設等重大任務，助力經濟社會發展；全年審議通過法規案22件，涉及地方性法規和單行條例31件，加强經濟發展領域立法，創新社會治理領域立法，强化民生保障領域立法，完善立法工作機制，注重將全過程人民民主理念貫徹到地方立法各環節，深化重大立法項目由人大和政府負責人擔任雙組長工作機制，豐富“小切口”立法等形式，不斷提高立法品質和效率；圍繞促進經濟平穩運行、推動生態環境保護、促進民生福祉改善、維護社會公平正義，全年聽取審議報告36項，開展執法檢查7項、工作評議1項、專題詢問1項，深化備案審查工作；依法行使決定權任免權，加强換屆工作指導，依法選舉產生區縣人大代表12134名、鄉鎮人大代表49853名；37個區縣、784個鄉鎮召開了新一届人民代表大會第一次會議；不斷健全代表工作機制，持續提升服務保障水准，豐富代表聯系羣衆的內容形式，代表主體作用有效發揮；强化政治機關意識，加强人大自身建設。

張軒說，2022年是令人期待的一年，我們將迎來黨的二十大，迎來市第六次黨代會。市人大常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委堅強領導下，全面貫徹落實黨的十九大和十九届歷次全會精神，深入貫徹落實中央人大工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞市委貫徹落實黨中央大政方針的部署安排，認真履行憲法法律賦予的各項職責，努力踐行全過程人民民主，提升立法、監督、代表等工作水准，切實加強自身建設，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關和代表機關，為保持全市平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境貢獻人大力量。

張軒說，市人大常委會將始終把堅持黨的全面領導作為最高政治原則，高品質開展人大工作。把踐行全過程人民民主作為歷史使命，不斷擴大人民群眾在立法、監督等工作中的參與度。把推進高品質立法作為重要支撐，緊扣大局、著眼急需、著力解决實際問題，築牢改革發展穩定的法治根基。把增强監督剛性和實效作為關鍵舉措，聚焦推動高品質發展，緊扣回應人民群眾新期待，圍繞推進社會治理和推動法規有效實施，持續强化跟踪問效，保證國家機關依法行使職權。把保障代表依法履職作為重要任務，發揮代表主體作用。把加强自身建設作為重要抓手，推進“四個機關”建設，更加緊密地團結在以習近平衕誌為覈心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委堅強領導下，保持趕考的清醒和堅定，埋頭苦幹、勇毅前行，答好時代出卷人的新考題，接受人民閱卷人的檢閱和評估。

市高級人民法院院長李永利、市人民檢察院檢察長賀恒揚分別作了工作報告。

市人大常委會副主任王越作了關於《重慶市人民代錶大會議事規則（修訂草案）》的說明。

會議表決通過了關於接受有關衕誌辭職請求的决定，表決通過了市第五届人民代表大會第五次會議選舉辦法，表決通過了市第五届人民代表大會有關專門委員會主任委員人選通過辦法。

市五届人大五次會議决定，接受杜黎明、夏祖相衕誌辭去市五届人大常委會副主任職務的請求。决定通過後，全體代表用熱烈的掌聲向兩位衕誌在市人大常委會任職期間認真履行憲法和法律賦予的職責，圍繞中心、服務大局，勤勉敬業、擔當作為表示感謝。

有關市領導、市人民政府秘書長應邀在主席臺就座。

在渝第十三届全國人大代表，市人民政府組成部門和市級有關組織負責人列席本次會議。