我省農村集體產權制度改革基本完成

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摘要:日前,記者從農業農村廳獲悉,截至去年10月底,全省農村集體產權制度改革基本完成,清查核實集體資產總額2292.8億元,共有49061個農村集體經濟組織完成登記賦碼並取得特別法人資格,實現了村級全覆蓋。

●清查核實集體資產總額2292.8億元

●全省確認成員6916萬人次,以份額(股份)量化集體資產1189.9億元,發放份額(股份)證書516萬本

●97.5%的村實行“量化到人、確權到戶、戶內共亯、長久不變”的股權靜態管理模式

日前,記者從農業農村廳獲悉,截至去年10月底,全省農村集體產權制度改革基本完成,清查核實集體資產總額2292.8億元,共有49061個農村集體經濟組織完成登記賦碼並取得特別法人資格,實現了村級全覆蓋。

農村集體產權制度改革,是在明晰集體資產產權歸屬的基礎上,通過成員身份確認、股份量化落實權利、集體經濟組織登記賦碼等內容,將農村集體統一經營管理的資產折股量化到人、落實到戶,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓農民的錢袋子鼓起來。

近年來,國家和地方財政加大“三農”投入,特別是脫貧攻堅以來,農村形成了大量新資產。隨著村級建制調整改革完成,不少村又騰出大量辦公用房、活動陣地等閒置資產。“盤活利用好這些資產資源,讓農村集體資產保值增值,對實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,做好兩項改革‘後半篇’文章具有重要意義。”農業農村廳相關負責人表示。

2017年,我省全面啟動農村集體產權制度改革,主要包括六項重點任務。“摸清農村集體資產家底是改革的第一步。”農業農村廳農村合作經濟指導處相關負責人介紹,我省每年開展資產清查。截至去年10月底,全省農村集體資產家底基本摸清,其中經營性資產422.5億元,非經營性資產1870.3億元,集體土地4.94億畝。

摸清家底後,還需確認農村集體經濟組織成員身份、推進集體經營性資產股份量化、完善農民集體資產股份權能、開展登記賦碼、强化集體資產管理。截至去年10月底,全省確認成員6916萬人次,以份額(股份)量化集體資產1189.9億元,發放份額(股份)證書516萬本;97.5%的村實行“量化到人、確權到戶、戶內共亯、長久不變”的股權靜態管理模式。

為規範建立農村集體經濟組織,我省率先在全國出臺《四川省農村集體經濟組織條例》,並於2021年10月1日起施行,是民法典實施以來,全國第一個農村集體經濟組織地方性法規。“《條例》為農村集體經濟組織的建立和運行提供了法律保障,也為國家立法探索了‘四川經驗’。”省委農辦相關負責人介紹。

在此基礎上,我省積極探索新型農村集體經濟實現形式。“為强化政策支持,我省實施了村級集體經濟扶持項目,2019年至2021年共扶持3876個村,每村補助100萬元。”農業農村廳農村合作經濟指導處相關負責人介紹,各地探索形成了股份合作自主經營、資源合作聯合發展、資金入股借力發展等多種發展模式,發展壯大村級集體經濟。

以兩項改革為契機,去年,我省還選擇1292個村探索開展合併村集體經濟融合發展試點,試點村集體經濟總收入達2.11億元,比合併前的2019年增長225.7%,閒置資產盤活率達87.6%。

此外,我省還建立激勵約束機制,將農村集體產權制度改革、發展壯大農村集體經濟等工作納入對市(州)黨政領導班子領導幹部推進鄉村振興戰畧實績考核內容。 (記者 史曉露)

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