堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進

奮力在新時代新征程上贏得更大勝利榮光

省十三届人大五次會議開幕

張慶偉主持毛偉明作政府工作報告

1月17日上午，湖南省第十三届人民代表大會第五次會議在省人民會堂開幕。出席大會的省人大代表懷揣使命，肩負重托，豪情滿懷，履職盡責，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，奮力在新時代新征程上贏得更大勝利榮光。

　　1月17日，省十三届人大五次會議在省人民會堂開幕。大會主席團常務主席、大會執行主席張慶偉主持開幕會。湖南日報全媒體記者唐俊攝

9時整，大會主席團常務主席、大會執行主席張慶偉宣佈大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

本次大會應到代表764人，實到代表717人，符合法定人數。

開幕會由大會主席團常務主席張慶偉、劉蓮玉、謝建輝、張劍飛、楊維剛、周農、彭國甫、陳文浩、曹炯芳擔任執行主席，張慶偉主持。

出席大會並在主席臺就座的領導和老同志有：毛偉明、杜家毫、許達哲、李微微、朱國賢、楊正午、王克英、胡彪、王雙全、李殿勳、王成、吳桂英、隋忠誠、謝衛江、魏建鋒、楊浩東、張迎春、南小岡、馮毅、葉紅專、謝勇、何報翔、陳飛、王一鷗、烏蘭、黃蘭香、張大方、賴明勇、胡旭晟、賀安傑、張健、易鵬飛、張灼華、胡偉林、李民、田立文、黃躍進、李明輝、蔣建宇、田紅旗、吳向東、謝康生、李江、韓永文、沈瑞庭、劉玉娥、趙培義、高錦屏、謝佑卿、唐之享、蔡力峰、楊泰波、陳叔紅、蔣作斌、陳君文、王柯敏。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

省長毛偉明作政府工作報告。湖南日報全媒體記者劉尚文攝

在熱烈的掌聲中，省長毛偉明代表省人民政府作工作報告。報告分三個部分：一、2021年工作回顧；二、關於2022年工作；三、全面加强政府自身建設。

毛偉明說，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要訓示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在中共湖南省委堅強領導下，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，沉著應對複雜形勢和世紀疫情，全面落實“三高四新”戰畧定位和使命任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，完成了年初確定的主要目標任務，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。預計全省地區生產總值達4.58萬億元，增長7.8%左右，兩年平均增幅高於全國平均水準；規模以上高技術製造業增長21%，地方收入、地方稅收分別增長8%、9.1%，非稅占比30.9%，下降0.7個百分點，為近5年來最好水準；城鄉居民收入分別增長7.6%、10.3%，人均地區生產總值突破1萬美元，達10675美元。

毛偉明說，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。回望過去一年，我們深刻體會到：黨的領導是前提，必須始終同以習近平衕誌為覈心的黨中央保持高度一致；維護覈心是根本，必須堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；實事求是是基礎，必須尊重市場規律，堅持實踐標準，實現有效市場和有為政府更好結合；改革開放是關鍵，推動質量變革、效率變革、動力變革，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。

毛偉明說，2022年將召開黨的二十大，做好全年工作意義重大。我們要堅定必勝信心，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，過險灘、闖難關，堅持“穩”字當頭，穩中求進，促進經濟平穩健康運行；保持“進”的態勢，持續推進轉型陞級、提質增效，實現高品質的發展；把握“高”的要求，更高水准、更大力度落實“三高四新”戰畧定位和使命任務；實現“新”的作為，奮力推進現代化新湖南建設，努力走在中部崛起前列，奮力在新時代新征程上贏得更大勝利榮光。

毛偉明說，今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九届歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要訓示批示精神，弘揚偉大建黨精神，全面落實省第十二次黨代會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高品質發展，全面落實“三高四新”戰畧定位和使命任務，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接好黨的二十大勝利召開。

毛偉明說，今年的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%以上，規模工業增加值增長7.2%，固定資產投資增長7.5%，地方一般公共預算收入增長6%，居民消費價格漲幅3%左右。城鎮新增就業70萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，居民收入增長與經濟增長基本同步。糧食產量600億斤以上。生態環境質量持續改善。

毛偉明說，今年要重點抓好以下工作：

一是持續推動經濟穩定增長。積極擴大有效投資，抓好十大基礎設施項目和十大產業項目，促進消費持續恢復，暢通產業鏈供應鏈迴圈，激發市場主體發展活力，做好保供穩價和市場預期管理，讓經濟發展韌性更强、動力更足、潜力更大。

二是全力培塑高品質發展新優勢。以打造“三個高地”集聚創新要素，提升製造業核心競爭力、提升創新引領力、提升數位驅動力、提升“五好”園區支撐力，抓好十大技術攻關項目，不斷增強創新力和競爭力，著力搶佔發展制高點。

三是全面深化改革開放。以供給側結構性改革為主線，深化重點領域改革，提升開放平臺能級，高水准引進來走出去，推動改革開放在重點領域、關鍵環節取得重大突破。

四是加快推進農業農村現代化。嚴守耕地紅線和糧食安全底線，促進農業高質高效發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施鄉村建設行動，全面深化農村綜合改革，堅持不懈推進農業强、農村美、農民富。

五是扎實推動區域協調發展。對接融入國家區域重大戰畧，激發區域發展活力，推進以人為覈心的新型城鎮化，大力發展縣域經濟，促進“一核兩副三帶四區”優勢互補、融合發展，增强區域發展整體實力。

六是深入推進生態文明建設。促進綠色低碳迴圈發展，深入打好污染防治攻堅戰，抓好生態系統保護修復，提升生態環境治理現代化水准，促進綠色成為普遍形態，彰顯綠色生態之美、綠色產業之美、綠色文化之美、綠色制度之美。

七是繁榮文化事業和文化產業。弘揚社會主義核心價值觀，提升公共文化服務效能，推進文旅融合高品質發展，弘揚湖湘文化優秀傳統，賡續紅色血脈，推進文化鑄魂、文化賦能、文化惠民，加快文化强省建設。

八是著力保障和改善民生。心系千家萬戶，情牽百姓憂樂，强化就業優先導向，辦好人民滿意教育，深化健康湖南建設，健全社會保障體系，抓好十件重點民生實事，讓發展更有溫度、民生更有質感。

九是不斷提升安全發展水准。統籌發展和安全兩件大事，精准做好常態化疫情防控，積極防範化解重大風險，維護社會穩定和安全，加强和創新社會治理，全力支持國防和軍隊現代化建設，為高品質發展、高品質生活提供有力支撐。

毛偉明指出，打鐵必須自身硬。站在現代化新湖南建設的歷史起點，全省政府系統要始終堅持黨的全面領導，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，加强政府系統党的建設，推進法治政府建設，提高政府效能，改進工作作風，增强工作本領，牢記囑託、不負使命，幹在實處、走在前列，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

省十三届人大五次會議在省人民會堂開幕。湖南日報全媒體記者劉尚文攝

大會還聽取了省人大常委會副主任周農作的關於《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法（草案）》的說明，表決通過了《湖南省第十三届人民代錶大會第五次會議補選辦法》，並書面聽取了湖南省2021年國民經濟和社會發展計畫執行情况與2022年國民經濟和社會發展計畫草案的報告、湖南省2021年預算執行情况與2022年預算草案的報告。

列席大會的有：十二届省政協委員，省人民政府組成人員，省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負責人，部分在湘全國人大代表，省直有關機關、團體，中央在湘組織，省人民政府參事，市州中級人民法院、人民檢察院負責人，部分縣市區人大常委會負責人。

（文/蘇莉孫敏堅陳奕樊）