海南大力推進科技創新，以超常規手段打贏科技創新翻身仗
科技創新為海南高品質發展注入澎湃動力

我國首個自營勘探開發的1500米深水大氣田“深海一號”2021年6月25日在海南陵水海域正式投產。豐收 攝

2021年10月26日，在三亞崖州區南繁公共試驗基地，收割機正在收割成熟的雜交水稻。武昊 攝

2021年，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是海南省以超常規手段打贏科技創新翻身仗三年行動的起步之年。

一年來，在省委、省政府的高位推進下，海南全省上下勇於擔當、攻堅克難，形成“比學趕超”的良好氛圍：“陸海空”展現新格局、高新技術產業呈現新勢頭、科技創新平臺體系取得新突破……

高位推進 統籌謀劃

省委、省政府歷來高度重視科技創新工作，把科技創新擺在引領海南自貿港高品質發展的覈心地位。

2021年6月，省政府辦公廳印發《海南省以超常規手段打贏科技創新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》（以下簡稱《行動方案》），提出到2023年實現主要科技創新名額“六翻番、六突破”，為數字經濟、石油化工新材料、現代生物醫藥、熱帶特色高效農業和種業、深海、航太等產業和實體經濟高品質發展提供强大科技支撐。

省科技廳相關負責人表示，打贏科技創新翻身仗是省委、省政府審時度勢，結合海南發展階段作出的重要戰略部署。當下，海南科技創新工作與自貿港建設要求不相適應，難以支撐海南高品質發展。囙此，科技創新的翻身仗到了不得不打，而且必須用超常規手段的階段。

思想是行動的先導。一時間，海南全省上下迅速掀起科技創新熱潮，各廳局、各市縣、各部門高度重視，積極配合，狠抓落實，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，全省形成了以超常規手段打贏科技創新翻身仗的濃厚氛圍。

一系列政策檔陸續出臺，構建起發展的“四梁八柱”——《海南省“十四五”科技創新規劃》提出建設“一省兩市三高地”的總體目標、省委省政府審議通過《海南省創新型省份建設方案》、地方立法出臺《海南自由貿易港科技開放創新若幹規定》，與海南自貿港相適應的科技創新頂層設計和體制機制初步構建；

一系列部署舉措接連落地，形成齊抓共推科技創新局面——全省成立了以省領導為負責人的海南省打贏科技創新翻身仗工作專班，海口、儋州、澄邁等市縣政府成立打贏科技創新翻身仗工作專班，省科技廳、省財政廳、省教育廳等均成立相關領域的工作專班，形成了多部門齊抓共管、協同推進的良好工作機制；

一系列重點工作穩步推進，充分發揮多方效能作用——加强省直部門聯動，省科技廳會同統計等部門積極推動R&D（研究與試驗發展）經費投入工作，會同財政、稅務部門積極推動高新技術企業發展；加强省直部門和市縣聯動，省科技廳、省農業農村廳和三亞市等組織合力培育崖州灣國家實驗室；加强省直部門、市縣和企事業單位聯動，省科技廳、省財政廳積極對接海南大學、省農科院、重點園區、高新區及園區內的重點企業和科研院所，開展財政科技投入摸底調研等工作。

掛圖作戰 緊抓落實

自2021年5月海南省崖州灣種子實驗室揭牌以來，迅速刮起強勁的種業“科技龍捲風”，現時已引進14個院士團隊，全球招聘引進9名科研人員、58名項目博士後，著力構建以海南為中心，輻射全國、面向全球的種子科技創新中心。

“海南省崖州灣種子實驗室的迅猛發展，是我省以超常規手段打贏科技創新翻身仗的生動縮影。”省科技廳相關負責人表示，自《行動方案》發佈以來，我省各部門、各市縣、各園區堅持緊緊圍繞各項任務分工，全力推動，69項重點工作已全部按階段目標順利完成。

R&D經費投入快速增長——2020年全省R&D經費投入為36.62億元，投入强度達0.66%，比上年新增6.71億元，增長22.4%，增速位居全國第一。2021年全省R&D經費投入預估將實現大幅增長。

高新技術企業培育取得顯著成效——2021年全省申報高新技術企業達1110家，申報量首次突破千家大關。全省高新技術企業達1202家，超額完成省政府2021年工作目標，增速排全國第四。

國家科技計畫項目立項創歷史新高——2021年我省獲批立項國家重大科技計畫課題牽頭1項、國家重點研發計畫項目（含課題）11項、科技部常規性科技援助項目1項、國家自然科學基金269項、國家外國專家項目（含平臺類）14項、國家社科基金42項，合計338項。

國家級科技創新平臺建設取得積極進展——中科院深海所牽頭的“深海科學與智慧科技國家重點實驗室”已在中科院系統第一批重組國家重點實驗室名單中、海口復興城互聯網產業園企業孵化器獲批為國家級科技企業孵化器、“海南儋州熱帶農業生態系統國家野外科學觀測研究站”獲科技部正式批准建設、積極引進國家化合物庫、非人靈長類種質資源與模型研發中心入駐三亞崖州灣科技城。

支撐自貿港建設高新技術產業體系初步形成——2021年前三季度海南全省高新技術產業實現營收2377億元，同比增長29.6%，提前完成2000億元的年度目標任務。

凝心聚力 奮起直追

“當下我省科技創新翻身仗取得了一些成績，這離不開全省科技工作者胸懷國之大者、潜心研究、勇攀高峰。”省科技廳相關負責人說，“但我們也要看到，我們離三年翻身仗最終目標還有很大差距，部分名額越到後面越困難，我們要清醒認清翻身仗面臨的形勢和困難。”

2022年，是海南省以超常規手段打贏科技創新翻身仗三年行動的承上啟下之年，按照“六翻番”節點目標安排，2022年全省R&D經費投入强度要達到1.0%，高新技術企業數量至少達到1500家，高新技術企業營業收入達到1230億元，獲批1至2家國家級科技創新平臺，爭取獲得國家科技計畫項目立項350項以上，全省規模以上工業企業設立研發機構覆蓋率達到35%。

下一步怎麼做？省科技廳明確，要繼續瞄準“六翻番、六突破”目標，推動落實打贏科技翻身仗行動方案——

一是加快打造“陸海空”三大科技創新高地，全力以赴爭創國家實驗室，做實省崖州灣種子實驗室，加快推進深海科技向產業化邁進、航太科技創新資源集聚；二是要大力推動市縣增强創新能力，大力支持建設一批市縣實驗室、產業研究所，力爭實現市縣全覆蓋；三是大力培育創新主體，支持引進和培育一批新型研發機構，大力推動企業“小昇規”，力爭新增納統主體100家，實施高新技術企業倍增行動，推進科技創新平臺體系建設和國家科技專案申報等，全面提升科技創新能力建設；四是新增全省財政科技投入，省、市縣財政要按照翻身仗目標，大幅度提高財政投入力度，力爭達到國家平均水準，研究製定發揮財政杠杆作用機制有效撬動社會研發投入；五是聚集開放創新，拓展科技合作新廣度，進一步促進區域協同創新發展，積極推進國際科技合作；六是聚焦制度創新，著力打造科技成果轉化高地。

省科技廳相關負責人表示，下一步，全省科技部門、科技工作者要在省委、省政府堅強領導下，大力發揚解放思想、敢闖敢試、大膽創新精神，以堅定的决心和蓬勃的信心持之以恒，打好這場科技創新翻身仗，開啟創新型省份建設新征程，為海南自貿港高品質發展貢獻科技力量。

（本版策劃/撰文 蔣華）

日前，我省通報了2021年度打贏科技創新翻身仗三年行動實施情況考核結果為優秀的組織：

包括海口、三亞、文昌、萬寧、儋州、洋浦經濟開發區、澄邁等地

省工信廳、省財政廳、省教育廳、省國資委、省統計局、省稅務局、省委編辦等省直部門

海南大學、海南醫學院、中國科學院深海科學與工程研究所、中國熱帶農業科學院、海南浙江大學研究院、三亞哈爾濱工程大學南海創新發展基地等科研院校。

海口

真抓實幹勇於創新

全力推進建設高水准國家創新型城市

2021年，海口加快科技平臺建設，全市累計擁有市級及以上重點實驗室96家，市級及以上工程（科技）研發中心108家；獲批省級院士創新平臺94家；各級科技創新平臺達到298家，其中國家級6家。2021年1至9月，全市規模以上高新技術產業企業實現營收920.52億元、工業總產值367.94億元，分別同比增長33.1%、7.4%。

2022年，海口將以目標任務為中心全力打好科技創新翻身仗，强化R&D工作專班統籌協調機制，同時高質高效落實科技型中小企業入庫培育和高新技術企業培育引進及認定工作；以產業政策為支撐引導推動高新技術企業高品質發展，鼓勵支持生物醫藥、新能源汽車、高端裝備等高精尖產業加大R&D投入，著力培育本土科技創新型企業、專精特新“小巨人”企業、獨角獸企業；以產業需求為導向加快科技創新平臺建設，支持建設一批以企業為主體、以需求為導向的應用技術研發機构和科技創新服務平臺。

海南大學

建立科學研究創新體系

推動整體科研規模和實力達到國內一流大學水准

2021年，海南大學高標準建設協同創新中心，現時5個自科中心包含228支科研團隊（已備案和擬申請），共766人；學校國家自然科學基金立項數進入全國69比特，截至2021年12月，共獲得國家自然科學基金項目立項156項，獲批直接經費6043萬元；新增院士工作站1個、院士創新平臺2個、海南省重點實驗室2個。

2022年，海南大學將以協同創新中心和科研（培育）團隊為主力軍，打造高水准科研專案、產出重大原創性科研成果。力爭到2025年，全校年度科研到賬經費實現跨越式增長。建立起學科專業佈局優化、各學科協調發展、一流學科建設成效顯著、科研梯隊結構合理、平臺團隊充滿活力、服務社會具有明顯優勢特色、國際化水准較高、管理體制和運行機制規範高效的科學研究創新體系。

海南省崖州灣種子實驗室

刮起強勁種業“科技龍捲風”

著力構建以海南為中心的全球種子科技創新中心

2021年5月海南省崖州灣種子實驗室揭牌運作，實驗室設立的目標是以培育國家實驗室為使命，聚焦國家戰畧、科技前沿和海南急需開展的重大技術攻關，突出實現體制機制創新，打造科技管理改革創新的試驗田。

該實驗室積極探索全新科研體制機制和運行模式，建成2.75萬平方米物理空間，配套2726套儀器設備；聚焦種子創新中的重大科學與科技問題，注重創新主體協同和創新資源聚合，吸引大批種業尖端人員和覈心種企紛至遝來，已引進14個院士團隊，全球招聘引進9名科研人員58名項目博士後，實施76個揭榜掛帥項目，31家組織參與聯合攻關，培育崖州灣國家實驗室取得積極進展，著力構建以海南為中心，輻射全國、面向全球的種子科技創新中心。

海南先聲藥業有限公司

率先探索開放式創新模式

加速國外產品成果轉化和落地海南

海南先聲藥業有限公司於2001年批准設立省級工程技術研究中心，2006年被認定為國家企業技術中心，是海南省最早的一批高新技術企業。截至目前共計申請專利106件，提交PCT專利申請10餘項；獲中國授權發明專利54件，取得各類仿製藥批件近70件，近10年來共承擔國家和部級項目9項。2011年，先聲自主研發的艾拉莫德片——艾得辛正式獲得藥監局頒發的國家一類新藥證書及藥品注册批件，能够顯著改善類風濕性關節炎患者的疾病症狀和炎症名額，該產品獲得7項發明專利，並於2014年獲得中國專利優秀獎、省科學技術進步一等獎，該品種年銷售額近10億元。萘呱地爾片——再暢的生產實施被評為國家科技進步獎二等獎，海南省科技進步獎一等獎。

中海石油（中國）有限公司海南分公司

加快關鍵核心技術攻關

為我國海洋石油工業發展提供重要支撐

2021年，中海石油（中國）有限公司海南分公司緊緊圍繞油氣增儲上產、關鍵裝備國產化、數位化轉型等領域，加快關鍵核心技術攻關，加大科研專案投入力度，累計投入經費超3億元。公司成功研發並實際應用了全球首座十萬噸級深水半潜式生產儲油平臺，實現了3項世界級首創科技、13項國內首創科技，推動了我國自營勘探開發的首個1500米超深水大氣田“深海一號”正式投產，標誌著我國海洋石油勘探開發能力正式邁向“超深水時代”。2021年4月29日，我國首個海上智慧氣田群——東方氣田群全面建成，標誌著海上油氣生產運營邁入智能化和數位化時代。