1月17日，市五届人大五次會議在市人民大禮堂開幕。

上圖：會議現場。

下圖：代市長胡衡華作政府工作報告。記者熊明齊嵐森攝/視覺重慶

1月17日，市五届人大五次會議在市人民大禮堂隆重開幕。

本次全體會議的執行主席由大會主席團常務主席陳敏爾、張軒、吳存榮、彭金輝、周旬、杜黎明、沈金强、夏祖相、王越、陳元春、周少政擔任。執行主席張軒主持會議。

胡衡華、張鳴、劉强、李靜、莫恭明、李明清、段成剛、高步明和大會主席團成員等在主席臺就座。

大會應到代表866人，實到代表821人，符合法定人數。

本次大會的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九届歷次全會精神，深入貫徹中央人大工作會議精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要訓示要求，深刻認識“兩個確立”的决定性意義，切實增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在中共重慶市委堅強領導下，團結動員全市各族人民埋頭苦幹、勇毅前行，為促進重慶經濟社會發展和民主法治建設、實現人民對美好生活的嚮往而努力奮鬥，以優異成績迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開。

上午9時，張軒宣佈大會開幕。

代市長胡衡華作政府工作報告。報告分三個部分：一、2021年工作回顧；二、2022年工作安排；三、提升政府治理能力。

胡衡華說，剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是重慶發展行程中不平凡的一年。我們全面貫徹習近平總書記對重慶的重要訓示要求，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高品質發展，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，扎實推進科技創新能力提升、產業轉型陞級、成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩群”協調發展、改革開放、鄉村振興和都市提升、生態環境保護、社會事業發展和民生改善、安全穩定等各項工作，全市疫情防控成果持續鞏固，經濟發展保持良好態勢，社會大局保持和諧穩定，如期打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，較好完成了市五届人大四次會議確定的目標任務。同時，我們也清醒認識到，重慶經濟社會發展還面臨不少困難和問題，我們一定採取有力措施，切實加以解决。

胡衡華說，今年是“十四五”承上啟下的關鍵一年，我們黨將召開二十大，我市也將召開第六次黨代會，做好政府工作責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九届歷次全會精神，扎實落實中央經濟工作會議精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高品質發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，推動成渝地區雙城經濟圈建設向縱深發展，以優異成績迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開。

胡衡華說，今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%左右；規上工業增加值增長6%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總值增長5%左右；一般公共預算收入增長3%左右；城鎮新增就業60萬人，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅控制在3%以內；全體居民人均可支配收入增長7%左右；能耗强度下降目標在“十四五”規劃期內統籌考慮。

胡衡華說，實現上述目標，必須堅持穩字當頭、穩中求進，在戰畧上更加主動、戰術上更加精准，注重穩定經濟大盤、穩住社會大局，注重融入新發展格局、推動高品質發展，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。重點做好以下工作：一是全力以赴穩增長，保持經濟運行在合理區間；二是統籌成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展，持續釋放區域經濟發展佈局優化效應；三是更大力度推動科技創新，加快建設具有全國影響力的科技創新中心；四是加快構建現代產業體系，增强產業鏈韌性和競爭力；五是推動改革落地見效，激發市場活力和發展內生動力；六是擴大高水准開放，更好融入國內國際雙迴圈；七是全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化；八是持續推進都市提升，提高城市功能品質；九是加快建設山清水秀美麗之地，築牢長江上游重要生態屏障；十是推進以改善民生為重點的社會建設，以更有效舉措促進共同富裕。

胡衡華說，要把政治建設擺在首位，深刻認識“兩個確立”的决定性意義，增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，鞏固拓展黨史學習教育成果，以實際行動兌現市委“三個確保”政治承諾。要把法治建設推向縱深，全面落實法治政府建設實施綱要，努力使法治政府各方面制度更加健全、更加完善。要把效能建設抓緊抓實，激勵擔當作為，讓敢幹者有舞臺、實幹者有平臺，讓擔當者無憂、奮鬥者無憾；强化效率意識，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時間觀念，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，立說立行、緊盯不放、一抓到底。要把廉政建設貫穿始終，永葆為民務實清廉的政治本色，做到不負歷史、不負時代、不負人民。

市政協五届五次會議的出席人員和列席人員、在渝第十三届全國人大代表、市人民政府組成部門和市級有關組織負責人列席本次會議。

有關市領導、駐渝革命军和武警部隊負責人、市人民政府秘書長、市政協秘書長、民主黨派主要負責人應邀在主席臺就座。