省政協十二届四次會議以來,截至2021年12月31日,經審查立案的1097件政協提案,已辦複1095件。其中,提案所提意見和建議已經解决或基本解决450件,占41.10%;正在解决或列入計畫解决560件,占51.14%;因條件限制暫時難以採納落實85件,占7.76%。這是省政協在2021年開展提案辦理協商取得的最新成果。
堅持把提案作為履行職能重要管道,一年來,省政協及其常委會積極協商議政,為推動新時代治蜀興川再上新臺階有效凝聚共識、廣泛彙聚力量。
領導帶頭辦提案 發揮示範帶動效應
省委、省政府、省政協高度重視提案辦理協商工作。
省委主要領導多次對提高提案質量、注重辦理實效提出明確要求,給政協出題目、交任務,帶頭參加重要協商活動,深入委員協商交流。
省政府主要領導專題研究部署提案辦理工作並領銜辦理重點提案,省政府領導班子成員結合分管工作分別牽頭辦理1件省政府重點提案。在提案辦理過程中,省政府領導審定辦理方案、深入實地調研、召開專題座談會,並開啟委員辦理“直通車”,面對面聽取委員建議意見,把關回復內容。
為發揮示範帶動效應,省政協主席會議把當年的13件提案確定為省政協重點提案,交由13比特主席會議成員分別牽頭督辦。省政協主席會議成員率隊開展督辦調研、走訪座談,組織提案者與辦理組織面對面溝通協商70餘次。
值得一提的是,在去年的提案辦理協商過程中,越來越多的企業代表、專家學者應邀參與進來。“這使我們有更多機會向提案辦理組織直接表達自己的觀點和建議。”成都京東方光電科技有限公司有關負責人王鑫說。
委員履職能力提升 建言獻策更“有料”
今年3月30日將迎來我省第一個“森林草原防滅火警示日”。這個特殊日子的確立,源自省政協提案委員會撰寫的一份集體提案。
這份題為《關於設立我省“森林草原防滅火警示日”增强全社會防範風險意識的提案》,引起省委、省政府高度重視,從轉交提案到省政府常務會議審議通過僅50天左右。
2021年,省政協加大力度對新任委員開展提案撰寫培訓,並適時為委員提供提案選題參考資料,明確要求專委會每年至少提交2件高品質提案。
緊緊圍繞“十四五”規劃綱要編制實施積極建言,把推動成渝地區雙城經濟圈建設作為協商建言的重中之重資政建言,聚焦解决科技創新領域難點問題獻智出力,著眼建設改革開放新高地建言獻策;聚焦民生領域重大問題謀劃實招……一年來,政協各參加組織和廣大委員共提出提案1268件,其中1097件立案提案轉交82家承辦單位研究辦理;未予立案的171件提案,經與提案者溝通協商,作為意見轉有關部門參攷。
什麼樣的建言獻策真“有料”?不妨讓省政府領導領銜辦理的重點提案“現身說法”:截至2021年12月23日,11件提案提出的47個建議,已經解决或基本解决33個、正在解决或列入計畫準備解决10個、因受條件限制以後研究解决4個。
多種方式跟踪回訪 促辦理成果落地落實
一年來,省政協把建言資政和凝聚共識雙向發力的要求貫穿於提案工作全過程,推動承辦單位辦前瞭解提案意圖、辦中注重溝通協商、辦後及時回訪委員,提案工作由“提了什麼、做了什麼”加快向“做出了什麼效果”轉變。
教育廳吸納關於推動普惠性幼儿園高品質發展的建議,科學編制第四期學前教育行動計畫,進一步擴大普惠性學前教育資源,多措並舉强化教師隊伍建設,安排3100餘萬元資金培訓幼稚園園長、教師1.65萬人次。
針對推進創建醫養結合示範省的提案,省衛生健康委強力推進有關工作,為950萬65歲以上老人提供健康管理服務或醫養結合服務,實施建設100個社區(鄉鎮)醫養中心,推動58個醫養結合重點項目建設。
積極採納關於加快推進政務服務“川渝通辦”營造一流營商環境的提案,省政府辦公廳與重慶市政府辦公廳聯合印發指導性檔案,深化“放管服”改革,現時已有210項事項實現兩地通辦,累計辦件量超過589萬件。
……為更好發揮提案監督作用,省政協辦公廳與省委、省政府有關部門通力協作,就教育、醫療、污染防治等方面的提案辦理答覆承諾的有關事項,組織委員採取多種方式跟踪回訪。通過邀請提案者、相關市(州)政協、專家學者共同參與,跟踪打造中國綠色矽谷、大力發展跨境電商等提案辦理情况,進一步促進提案辦理成果落地落實。
“有的提案調查研究還不够深入,個別承辦單位對提案辦理工作不够重視,提案辦理質量提案服務質量有待進一步提升。”省政協提案委員會負責人表示,新的一年,將繼續引導委員和政協各參加組織積極以提案形式建言資政、履職盡責,開展提案辦理“回頭看”,跟踪落實提案辦理中正在解决或已列入計畫準備解决的事項,推動提案辦理成果轉化。(記者 陳婷)
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