省人大堅持監督與支持相結合，確保省委重大決策部署落實見效
讓建設性監督成為自貿港新引擎

海南日報記者易宗平

1月11日召開的省六届人大財經委第十五次全體會議暨全省經濟形勢分析會既強調開展財經監督等工作的重要性，又提出進一步做好2022年全省經濟工作的管道方法。這是省人大建設性監督成為推進海南自貿港建設新引擎的一道縮影。

省六届人大四次會議以來，省人大常委會堅持監督與支持相結合，確保省委重大決策部署落實見效。

省委書記、省人大常委會主任沈曉明強調，在監督方面，要進一步增強依法對“一府一委兩院”進行監督的嚴肅性、權威性、針對性、實效性，圍繞社會熱點、難點和重點問題依法開展監督。

推動經濟發展更高效

“如何限期解决投訴問題？”“如何破除部門間的資訊壁壘？”“政府如何更好地為企業紓困解難？”……

這是2021年12月1日，在省六届人大常委會第三十一次會議聯組會議上，省人大常委會多位委員提出的多個有“辣味”的問題。與會的省政府相關部門主要負責人認真“答題”，並“曬”出各部門舉措。

不僅僅在會議上進行專題詢問，人大代表還到現場視察。2021年12月13日至17日，以全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設為主題，海南省十三届全國人大代表赴澄邁、儋州、昌江、樂東等市縣開展集中視察，並提出相關意見建議。

“省人大常委會開展多項監督，推動我省經濟高品質發展。”省人大常委會有關負責人說。在監督中，省人大常委會突出“三個高度關注”：

——高度關注營商環境優化。聽取和審議省政府關於優化營商環境情况的報告並開展專題詢問，針對政務服務效能、基礎設施配套等“短板”問題，提出建議，督促整改。

——高度關注產業培育發展。聽取和審議省政府關於推進國際旅遊消費中心建設情況等報告，開展少數民族地區特色產業發展等專題調研，提出審議意見和工作建議。

——高度關注國有資產保值增值。審議省政府關於國有資產管理情况的報告，重點就國有自然資源（資產）管理工作聽取和審議專項報告，提出意見建議，促進國有企業做大做强。

推動生態環境更美麗

“2021年，省人大常委會對《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《海南省生活垃圾管理條例》實施情況進行檢查，開展‘環保世紀行’活動，委託協力廠商機构評估。”省人大常委會有關負責人說，他們結合聽取、審議環保執法檢查報告，開展專題詢問，針對問題查原因、問對策、督整改。

去年以來，省政府高度重視省人大常委會的監督意見，就一次性塑膠製品、建築垃圾等固體廢物减量化、資源化、無害化，採取措施狠抓整改。

據介紹，省人大常委會還聽取和審議了省政府關於環境品質狀況和環境保護目標完成情况的報告，聚焦農村地下型飲用水水源水質、部分市縣空氣品質等問題，深入問策問效。

在去年全國人大常委會執法檢查組來瓊檢查期間，上述經驗做法受到檢查組充分肯定；檢查組還對我省排污許可“一證式”管理、原生生活垃圾實現零填埋等做法給予通報表揚。

推動民生實事更暖心

“我從錄入資料到啟動女兒的社會保障卡，耗時不到15分鐘，太方便了！”2021年8月30日，東方市市民李麗說。

更方便的是，自2021年12月25日起，海南在發放第三代社會保障卡時，會同步發放電子社會保障卡，持卡人無需自行申領。

“省人大常委會聽取和審議了省政府關於社會保障卡一卡通服務管理情况的報告，就推進一卡通應用覆蓋提出了監督建議。”談到社保卡的便民利民，省人大常委會有關負責人說。

此外，省人大常委會積極回應羣衆對菜價等問題的關切，深入開展專題調研，提出對策建議並推動形成施政措施；對學前教育、傳染病防治監督意見的落實情況進行跟踪調研、持續問效，一批“短板”問題得以整改。

據介紹，省人大常委會將堅持以人民為中心的發展思想，通過有力監督促進解决羣衆急難愁盼問題。

推動法治建設更完善

2021年12月10日，東方綠洲實業有限公司訴海南省人民政府行政覆議一案公開開庭審理，經省長馮飛授權，副省長王斌作為省政府負責人出庭應訴。

這是我省首例副省長作為行政機關負責人出庭應訴的行政案件。

對於相關“民告官”案件，包括王斌代表省政府出庭應訴，海口、三亞、臨高等市縣多名行政機關負責人也出庭應訴，反響較好。

“省人大常委會著眼於推動法治海南建設，持續開展監督。”省人大常委會有關負責人說，聽取和審議省政府關於法治政府建設情況的報告，圍繞營造自貿港良好法治環境，提出了建設性意見。

公正是法治的生命線。據介紹，省人大常委會加強營商環境立法，製定了優化營商環境條例、社會信用條例、知識產權保護條例和免稅購物失信懲戒若干規定等法規。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。“省人大常委會始終心懷‘國之大者’，聚焦自貿港建設和羣衆關注的重大問題，依法行使監督權，支持和促進‘一府一委兩院’正確高效履職盡責，進一步增強監督剛性和實效。”省人大常委會有關負責人說。

（海南日報海口1月13日訊）