從昨天舉行的市政府新聞發佈會獲悉,《上海市數據條例》已於今年1月1日生效。為保障《條例》儘快順利落地實施,市政府相關部門將在今年分批次推出七方面共計37項配套政策和措施,預計在年內基本建成數據領域“1+X”制度體系。
數據作為一種新型生產要素,已深度融入經濟價值創造過程,成為推動經濟高品質發展的新動能。據介紹,按照“能快則快、能早儘早”“成熟一項、推出一項”的原則,《條例》配套政策和措施計畫於今年3月底、6月底、12月底三個主要時間節點分批出臺,重點將聚焦“五個更加”,全面落實《條例》的各項任務要求,充分發揮《條例》中保護個人隱私、推動建設國際數據港等創新內容的引領作用。
一是建立更加完善的數據發展機制。現時已啟動首席數據官(CDO)制度研究和試點工作,在部分政府部門、企事業單位探索行業領域數據治理,推動業務數位化轉型;成立數據標準化科技組織、設立數據專家委員會,為重要政策制定、發展規劃和重大專案論證等提供決策支援;製定數據人才引進政策,大力開展數據人才培養等。
二是構建更加有效的公共數據治理體系,包括深化大數據資源平臺建設,制訂公共數據分類管理、便捷共亯等規範;建立數據抗告核實與處理機制、製定公共數據授權運營管理辦法、公共數據開放工作細則,加大公共數據的市場供給。
三是探索更加靈活的數據要素配寘體系,這一方面的配套政策和措施主要聚焦數據要素市場的培育。上海在這方面已有所佈局,如去年11月底揭牌運行的上海數據交易所,今後還將進一步完善上海數據交易所配套業務規則,支持開展交易合規性審查、登記結算、資訊披露等;重點加快軟件和集成電路、人工智慧、大數據技術攻關,提升數位產業能級,加速產業數位化轉型行程。
四是陸續出臺的配套政策還將著力打造更加領先的區域示範標杆,包括支持浦東新區先行先試,加快落實經濟數位化轉型三年行動計畫,推動浦東數據產業發展;率先在智慧網聯汽車、金融科技、工業互聯網等領域形成一整套低風險數據目錄,推動臨港新片區試點低風險領域數據跨境流動;推動長三角協同創新,建設全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節點,推進數位認證體系、電子證照等在長三角區域互認互通,推動政務服務和都市運行管理實現長三角區域協同。
最後一個“更加”是明確更加嚴格的安全管理措施。出臺數據分類分級保護制度,明確各級別數據保護要求,完善數據保護策略;建立重要數據目錄管理機制,對列入目錄的數據進行重點保護。此外,還將逐步建立健全網絡資料安全管理制度,開展資料安全專項檢查,組織開展資料安全教育培訓,持續提升市民在網絡上的安全感。
市委常委、常務副市長吳清出席。
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