日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《湖南省學校體育美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃（2021－2023年）》（簡稱《行動計劃》），並發出通知，要求各市州、縣市區委，各市州、縣市區人民政府，省直機關各單位結合實際認真貫徹落實。《行動計劃》全文如下。

為貫徹落實黨中央、國務院關於全面加強和改進新時代學校體育美育工作的決策部署，切實加強我省學校體育美育教師配備和場地器材建設，全面改善學校體育美育辦學條件，提升學生綜合素質，結合我省實際，製定本行動計畫。

　　一、工作目標

按照課時要求配齊配足體育美育教師，不同地區、學段以及城鄉之間體育美育教師配備更加均衡。有室內體育美育場地的中小學校占比逐步提高，按標準配備音樂、美術功能室的中小學校占比逐步提高，配備足球場地的中小學校數量逐步增加，中小學體育美育器材全部達標，體育美育辦學條件全面改善。堅持問題導向，重點解决農村地區、小學階段體育美育教師配備和場地器材建設存在的突出問題。到2022年，配齊配强體育教師，美育教師配備取得突破性進展，體育美育場地器材條件全面改善，有效滿足開齊開足體育美育課的需要。到2023年，學校體育美育教師隊伍貭素進一步提升，體育美育場地器材全面達標，新時代學校體育美育改革發展基礎更加堅實。

　　二、主要任務

（一）配齊配强體育美育教師。中小學以縣市區為組織，高校實行“一校一策”，在核定的教職工編制總量內，按照國家課程設置方案規定課時（學分）和課外體育美育活動需要以及教師教學工作量要求，統籌配備體育美育教師。未配齊的縣市區和高校每年安排一定崗位計畫用於招聘、引進體育美育教師。中小學、高校體育美育教師退休或離任造成師資缺口的，要按照“退一補一”原則及時補充。在農村特崗教師招聘方面向體育藝術專業畢業生傾斜。鼓勵對鄉村學校各學科在職教師進行體育美育培訓，培養能够承擔體育美育教學與活動指導的兼職體育美育教師。在大中小學校設立專（兼）職教練員崗位。建立聘用優秀退役運動員為體育教師或教練員制度。鼓勵優秀文藝工作者等人士到學校兼任美育教師。有條件的地區可以通過購買服務方式，與相關專業機构等社會力量合作，向中小學提供體育美育教學服務，緩解體育美育師資不足問題。

（二）推動體育美育教師合理流動。加强中小學體育美育教師縣域範圍統籌使用，打破城鄉、學段界限，大力促進體育美育教師在城鄉間、學段間、學校間流動，化解城區學校體育美育教師有餘而農村學校不足、中學體育美育教師相對過剩而小學不足的問題。推動各地在農村小規模學校、教學點實行體育美育教師走教制度，充分保障走教體育美育教師待遇。推動高校高年級體育、藝術師範專業學生到農村中小學支教。

（三）加强體育美育教師培養培訓。保持高校體育、藝術教育專業師範生培養適度規模，加强體育美育師資源頭儲備。鄉村教師公費定向培養向體育藝術專業傾斜。通過“國培計畫”“省培計畫”等，加强對體育美育骨幹教師、學科帶頭人及農村地區體育美育教師培養培訓。

（四）加强體育美育場地器材建設。各地各校要按照國家配備標準及質量安全標準，建好滿足課程教學和實踐活動需要的體育美育場地設施、專用教室，配齊配足體育美育器材。新建設學校體育美育場地器材應一次性達標；現有體育美育場地未達標學校要通過改擴建力爭2023年前達到國家標準，現有體育美育器材未達標學校要在2023年前全部達標。小規模學校以保基本、兜底線為原則，配備必要的體育美育場地器材。加大學校室內體育美育場地（館）建設力度，更好地滿足室內上體育課以及開展美育活動的需要。鼓勵有條件的地區在學校建設游泳池、游泳館，提供學生學習游泳的基本條件。建立體育美育場地器材定期更新維護機制，加强對體育美育場地器材的維護、保養。將學校體育美育場地器材建設納入義務教育薄弱環節改善與能力提升、改善普通高中學校辦學條件、中等職業教育標準化學校建設、高校“十四五”基本建設等專案規劃，把農村學校體育美育場地器材建設納入地方義務教育優質均衡發展、中職辦學條件達標等專案規劃統籌推進。加强高校體育美育場館建設，鼓勵有條件的高校與地方共建共用。建有高水准運動隊的高校，場地設備配備條件應滿足實際需要，不滿足的原則上不得招生。創新學校體育美育場館建設模式，建立多元化籌資通路。

（五）加强校園足球場地建設。各地要持續加大校園足球場地設施的規劃和建設力度，通過新建場地、改擴建現有場地等管道，統籌解决學校足球場地設施不足等問題，鼓勵建設小型多樣化足球場地設施；新建高校、高中和中等職業學校及辦學規模12個班以上國中、小學應統籌建設足球運動場地（11人制、8人制、5人制均可）。

（六）促進體育美育場地共建共用。完善學校和公共體育藝術場館開放互促共進機制，推進學校向社會開放體育藝術場館，推進公共體育藝術場館、社會體育藝術場館向學生免費或低收費開放。鼓勵高校向周邊中小學校開放學校體育藝術場館。學校要創造條件在課餘時間及節假日向師生開放體育場館。都市新建體育藝術場館項目優先建在學校或其周邊。鼓勵有條件的地方在大中小學校建設體育藝術場館，與周邊學校、體育美育基礎薄弱學校和社區共用共亯。

　　三、組織保障

（一）加强組織領導。各級黨委和政府要把學校體育美育工作納入重要議事日程，加强對本地學校體育美育改革發展總體謀劃，認真組織實施本行動計畫。教育部門要牽頭摸清體育美育教師和場地器材底數，加强對體育美育教師配備和場地器材建設的統籌管理和組織實施。機構編制部門要加强對教師編制使用的監督檢查，指導在教職工編制總量內合理配備體育美育教師。發展改革部門要引導更多體育藝術場館項目在學校或其周邊佈局。財政部門要統籌有關項目經費支持體育美育場地器材建設。人力資源社會保障部門要完善體育美育教師職稱評聘政策，加强體育美育教師待遇保障。自然資源部門要將學校體育美育場地建設用地納入國土空間規劃和土地供應計畫予以優先保障。體育、文化旅遊部門要積極推進公共及社會體育藝術場館向學生開放，為學校聘請體育美育兼職教師提供支援。

（二）加强制度保障。完善體育美育教師績效工資和考核評估機制，將體育美育教師承擔學校安排的課後訓練、課外活動、指導參賽和走教任務等計入工作量，確保體育美育教師在績效考核、職務職稱晉升、教學科研成果評定等方面與其他學科教師享受同等待遇。在教學成果獎等評選表彰中，保證體育美育教師佔有一定比例。不斷優化體育美育教師崗位結構，暢通體育美育教師職業發展通道。統籌教師“國培計畫”“省培計畫”以及其他教師培訓經費，加大對體育美育教師培訓經費保障力度。在政策範圍內將體育美育場地器材建設作為相關重大教育發展項目中資金使用的重要方向。鼓勵和引導社會資金支持學校體育美育發展，吸引社會捐贈，多管道增加投入。

（三）加強宣傳引導和督導考核。廣泛宣傳學校體育美育改革發展成果，遴選推介一批體育美育工作先進地區、學校和優秀體育美育教師，大力宣傳典型經驗和教師愛崗敬業的優秀事蹟，引導各地各校重視學校體育美育教師配備和場地器材建設，營造全社會共同關注並支持學校體育美育工作的良好氛圍。將體育美育教師配備和場地器材建設納入政府履行教育職責評估內容。政府教育督導部門要加强對本行動計畫落實情況的跟踪分析、評估和督促檢查，對落實不力、進度緩慢的按規定進行問責。

（文/鄧晶璡楊佳俊）