拆除違建、更換管網、加裝電梯……城鎮老舊社區改造的大規模實施，讓“髒、亂、差”的老舊社區變為“淨、暢、美”的新型社區，羣衆的獲得感、幸福感日益增强。

省住房和城鄉建設廳資料顯示，截至2021年12月底，全省2021年計畫改造3529個社區（涉及50萬戶）已開工3600個，開工率達102%。

　　聚焦羣衆“急難愁盼”問題

　　一批老舊社區走向新生

“過去，排水地漏動不動就湧出污水，湧一次要臭幾天；樓頂滲水的問題也很嚴重，水從樓頂一直流到地面……”在長沙市天心區天劍社區輕化宿舍住了20多年的張玉華夫婦，目睹社區不斷走向衰老。

歲月的侵蝕，在衡陽市石鼓區瀟湘街道陝西巷片區體現得更加明顯，大量高山族不斷搬離。居民趙平回憶道：上世紀90年代，陝西巷可是當地最繁華的住宅區，老陝西會館、蘇式澡堂子等建築承載了幾代人的記憶。

聚焦羣衆“急難愁盼”問題，省委、省政府高度重視老舊社區改造，要求各地按照“先基礎後完善、先功能後提升、先地下後地上”原則，重點抓好拆除違章建築、雨污分流、二次供水、加裝電梯和配套基礎設施、公共服務設施建設等羣衆關切的改造內容，以“微改造”見大成效。

聽民聲，知民意，解民憂。不少地方在啟動老舊社區改造之前，廣泛召集樓棟組長、居民代表，召開屋場懇談會、磋商會，聚焦上樓難、停車難、設施差等問題。省住建廳介紹，截至2021年12月中旬，全省既有住宅加裝電梯累計已超過5000臺（含通過聯合審批及在建項目）。其中，2021年當年通過聯合審批新增加裝電梯達到3825臺（待動工545臺、在建1998臺、竣工1282臺）。

老舊社區改造不是“一錘子買賣”，後續管理和維護是改造效果永續的關鍵。株洲市荷塘區對於改造後條件成熟的社區，積極引導成立業委會，協商引進有規模、有實力的物業公司；對於暫不具備引進物業公司的社區，實施“黨建引領、黨員示範、發動群眾、社區自治”治理思路，逐步完善社區治理長效機制。

　　構建多元化資金籌措機制

　　保留都市的烟火氣和歷史記憶

老舊社區改造規模大、投資大，有力的資金保障是重要基礎。

常德市在加强地方財政保障、爭取金融機構支持的同時，建立合理共擔機制，按照“誰受益，誰出資”原則，管線組織出資比例不低於30%，社區居民出資比例不低於5%；引入願景集團、碧桂園等社會資本，參與老舊社區改造和後期管理運營。自全面推進老舊社區改造以來，三年來常德市累計籌措資金37.7億元。

湘潭市在老舊社區改造中，主動對接建行湘潭分行，暢通融資管道。同時，吸引了泛華集團、慧生活、二十三冶、省建三公司等企業參與，有效撬動社會資本投入。資料顯示，湘潭市2021年開工老舊社區改造207個、2.67萬戶，戶數開工率達103%，拉動直接投資10.4億元。改造後社區普遍每平方米增值800至1000元，“惠民生、穩投資、擴內需”的綜合效應開始凸顯。

不少老舊社區位於老城區，保留著都市的烟火氣息，是一座城市的記憶。長沙市將老舊社區改造與修葺歷史風貌建築相結合，共打造文化歷史街巷14個，增强了老城區的宜居性、持續性、生命力。坡子街、西文廟坪、白果園、西園北裡等老街老巷，更是成為“網紅打卡點”。

（文/陳淦璋康婭琳彭胤武）