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清末的江蘇，是朝廷稅負主要來源地之一，而江蘇地位的重要，和漕運之間也有著很大的關係。

明朝建立後，將都城從最初的南京遷到了北京，這樣一來，因為京城的糧食問題，京杭大運河的地位和作用一下子提升了很多，在這種局面下，王朝特地設立了一個名叫“漕運衙門”的管理機構，衙門的最高官員名為漕運總督，駐地江蘇淮安。

但是隨著時間的發展以及清末太平天國運動的影響，漕運的重要性早已下降，運往京城的糧食大多改為了海運，於是廢除漕運總督的建議也開始多了起來。

如在1858年，倉場侍郎廉兆綸上奏：

“清淮（清江淮城）一帶，實為南北要衝，漕運總督不兼管地方，宜此時權設江北巡撫，抑或將漕運總督權改斯缺，所有江北各路軍務，悉歸統制，庶可控扼江淮，聲援汝潁。不惟江南群逆絕其覬覦之心，即豫東會撚各匪出沒之區，亦可斷其一臂矣。”

兩年之後，工部尚書王慶雲也上奏說：

“改漕督為江北巡撫，漕標為撫標，俟蘇常克復，仍複其舊。”

不過他的建議卻被當時的兩江總督曾國藩所否定。

期間康有為也曾提過類似的建議。比如在維新變法的時候，他上了一道奏摺，名為《請廢漕運改以漕款築鐵路折》。不過變法運動根本就沒有開展起來，所以這一提議也無疾而終。

到了1902年，新任的漕運總督陳夔龍自己主動提出來，說漕運的職責和功能已經完全沒有什麼實際意義了，所以沒有太大的存在必要，希望朝廷能够認真研究，將這一職位裁撤掉。

到了這個地步，連主政的漕運總督都感覺沒意義了。

這次清廷重視了，簡單商議後，於1905年1月27日這天下旨，將漕運總督的一職裁撤，同時劃出江寧府、淮安府、揚州府、徐州府以及通州、海州2直隸州等幾個地盤，新成立一個江淮省。

首任也是末任的江淮省巡撫是新上任的漕運總督恩壽。江淮省的首府，則設立在淮安府。這樣一來，江蘇便被一分為二，一個是小江蘇，另一個是新江淮。

江淮省設立後，也成為了吸引商賈的好去處。史載：

“豐和輪船現已遍出招貼，略謂清江新設江淮巡撫，寧淮往來日益繁榮，特備堅快小輪船專開南京，以便來往，日前已開班。”

顯然這是嗅覺敏銳的商人從中捕捉到了商機的來臨。

但對於江淮省的設立，朝野人士大都持反對意見，他們紛紛向朝廷上書，理由很多，意見紛呈，但梳理其反對意見，主要集中在加大了原先江蘇群眾的稅負負擔，同時一分為二的江蘇，各自力量弱小，不利於借助長江天險防範盜匪隱患。

眾議汹汹，1905年4月21日，清廷不得不再次下旨，將實際成立不到三個月的江淮省重新裁撤：

“蘇淮分省於治理既多不便。著即毋庸分設。江淮巡撫即行裁撤。所有淮揚鎮總兵。著改為江北提督，以資鎮攝。”

江淮省的鬧劇就此告終。重新綜合的江蘇，如今已然是經濟強省，否則按照當年的局面，就很難有今天的作為了。可以說，115年後，看清朝的這次裁撤决定，真是太高明了。

好了今天的分享就到此結束了，我們下期再見