我國首條民營控股高鐵開通運營

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摘要:2017年12月28日,重點控制工程“一橋一隧”進場施工,杭臺高鐵正式開工建設。歷時四年,杭臺高鐵於1月8日開通運營,這是我國首條民營控股高鐵。開民企投資高鐵之先河。杭臺高鐵這一鐵路投融資體制改革示範專案正式邁入運營階段。從獲批到正式開工再到開通運營,作為我國首條民營控股的高速鐵路PPP項目,杭臺鐵路一直備受關注。如今,有了時速350公里的杭臺高鐵,天臺縣有了最應景的旅遊宣傳標語。

2017年12月28日,重點控制工程“一橋一隧”進場施工,杭臺高鐵(杭紹臺鐵路)正式開工建設。歷時四年,杭臺高鐵於1月8日開通運營,這是我國首條民營控股高鐵。

1月8日,杭臺高鐵首趟列車即將駛出。人民網秦文攝

新嘗試!開民企投資高鐵之先河

1月8日9時26分,G9308次、G9309次兩列首發復興號列車同時從台州站、嵊州新昌站開出,分別駛向杭州方向、溫嶺方向。杭臺高鐵這一鐵路投融資體制改革示範專案正式邁入運營階段。

“杭臺高鐵連接浙江省杭州、紹興、台州三市,北起杭州東站,杭州至紹興段利用既有杭深高鐵杭甬段,新建杭臺高鐵紹興至台州段線路從紹興北站引出,經紹興市越城、上虞、嵊州、新昌和臺州市天臺、臨海、椒江、路橋、溫嶺等縣區,引入既有杭深高鐵溫嶺站。”據杭紹臺鐵路有限公司相關負責人介紹,杭臺高鐵全線266公里,設計時速350公里,設紹興北、上虞南、嵊州北、嵊州新昌、天臺山、臨海、台州、溫嶺8個車站,其中紹興北、臨海、溫嶺為既有站。

杭臺高鐵線路示意圖。杭紹臺鐵路有限公司供圖

從獲批到正式開工再到開通運營,作為我國首條民營控股的高速鐵路PPP項目,杭臺鐵路一直備受關注。PPP即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。該模式鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。2015年12月,杭臺高鐵被國家發改委確定為我國首批八個社會資本投資鐵路示範專案之一;2017年9月11日項目正式落地,浙江省政府與複星牽頭的民營資本聯合體簽署《杭紹臺鐵路PPP項目投資合同》,項目占股比為:民營聯合體51%,中國鐵路發展基金公司15%、浙江省(交通投資集團)13.6%、台州市(鐵路建設投資有限公司)10.2%、紹興市(交通投資集團有限公司)10.2%。項目合作期限34年,其中建設期4年、運營期30年。

杭紹臺鐵路項目的成功落地,充分發揮了社會資本投資鐵路示範專案的帶動作用,對於拓寬鐵路投融資管道、完善投資環境、打通社會資本投資建設鐵路“最後一公里”、促進鐵路事業加快發展具有重要示範意義,這一探索實踐也成為我國鐵路改革發展史上具有里程碑意義的突破,被載入《黨的十八大以來大事記》。

此外,杭臺高鐵在建設過程中攻克了工期緊、任務重、重難點工程多等多項難題,克服了颱風、新冠肺炎疫情等不利因素影響,確保了項目安全有序快速推進,實現了高品質開通目標,並創造了椒江特大橋143米的主墩鑽孔樁深度,國內首個矽藻土施工、華東地區最長隧道(東茗隧道18.226公里),全國首個單洞四線大斷面隧道等多項高鐵建設施工記錄。

2021年6月22日,杭紹臺鐵路全線鋪軌貫通。杭紹臺鐵路有限公司供圖

“參與項目建設一年多,我見證了嵊州新昌站拔地而起的過程。高峰時期,項目全場共同工作的管理者和施工者達1500人左右。”嵊州市高鐵新城十八局項目建設者曲萬江說,“建設過程中,在嚴格落實疫情防控措施的同時,也要抓施工進度。2021年春節,我們有500多名建設者留在嵊州過年,只為了項目能够按時交付。今年我們終於能回家過年了,嵊州新昌站也將迎來無數坐著高鐵回家與家人團聚的人。”

新定位!結束三地不通鐵路的歷史

杭臺高鐵開通運營初期,鐵路部門安排圖定動車組列車線條35對,其中日常線22.5對、週末線3對、高峰線9.5對,主要方向為:上海方向6.5對、北京方向1對、福厦深方向5對、合肥方向4對。杭州至台州最快運行時間為1小時3分鐘,較經由杭深高鐵最快運行時間壓縮47分鐘。除了拉近杭州與台州時空上的距離,杭臺高鐵的開通也結束了嵊州、新昌、天臺三地不通鐵路的歷史。“有高鐵,回家方便多了。”在杭州工作的嵊州市民楊小姐一直關注並期待著杭臺高鐵的開通,“之前每次回家,都要從杭州東站坐高鐵到紹興北站,再轉乘大巴車,下車後還要再轉公車,回趟家在路上耗費了太多時間。現在坐高鐵可直達嵊州新昌站,交通上省去了一半時間。”

1月8日,杭臺高鐵正式開通運營。人民網秦文攝

除極大便利沿線羣衆出行外,杭臺高鐵連通滬昆、商合杭、寧杭、杭黃、杭深高鐵,接入長三角地區高鐵網,將擴大浙江省“一小時交通圈”範圍,助推長三角更高質量一體化發展邁向新格局,在促進區域經濟社會發展等方面也具有重要意義。

值得一提的是,作為杭臺高鐵沿線網站,嵊州新昌共用同一高鐵站名——嵊州新昌站,這是全國鐵路站名設定中首次使用兩個縣(市、區)地名來命名車站。兩地同屬紹興市,高鐵站雖設在嵊州市,但距離新昌城區也很近。以往不通高鐵,兩地發展滯後且容易被中心都市“虹吸”,隨著杭臺高鐵的開通,嵊新兩地將成為高鐵受益者,可享受更多紅利,把握更多機遇。人才、教育、醫療等優質資源可實現共亯,都市發展帶動輻射效應也會隨之增强。城鄉差距逐步縮小,對推進共同富裕將產生積極作用。“隨著杭臺鐵路的開通,嵊州即將迎來‘高鐵時代’,為推進高品質發展奠定了扎實的基礎。嵊州作為‘四港聯動’樞紐節點都市,也將開啟新征程。”嵊州市交通運輸局局長、市鐵路項目工程建設指揮部常務副指揮錢凱豐說。

嵊州新昌共用同一高鐵站名——嵊州新昌站。人民網秦文攝

同時,杭臺高鐵的開通完善了嵊州的綜合交通網絡,還將帶來一定的人氣聚集效應,以眼下正全面推進的嵊州市高鐵新城項目為例,其作為華東地區最大的高鐵新城都市綜合體之一,將成為驅動當地產業發展和都市轉型的雙核動力之一,代表了都市發展的新方向。“杭臺高鐵的開通具有劃時代的重要意義,從區位優勢打造方面來說,站前覈心區作為杭臺高鐵、金甬鐵路十字相交節點,周邊有三條高速(常臺高速、甬金高速、杭紹臺高速)五個高速出口,在規劃建設時還預留了紹興城際S3線、寧波奉化城際延伸線通道,各通道建成通車後,嵊新站將成為紹興南部乃至浙江中部最重要的交通樞紐,對嵊新兩地區位優勢提升和協同發展具有里程碑意義。”嵊州市高鐵新城黨工委副書記、主任金國勇表示,杭臺高鐵開通和嵊新站綜合樞紐投用後,最直觀、最顯著的影響是能够引領嵊新兩地現代化交通規劃,“尤其對我們嵊州來說,‘8’字型外環交通圈的搭建工作將得到大力推進,從而形成內聯外通格局,加快嵊州市主動融入長三角一體化的步伐。”

新理念!完美串連浙東唐詩之路

“天姥連天向天橫,勢拔五嶽掩赤城。天臺四萬八千丈,對此欲倒東南傾。”唐代詩人李白的詩作串起了杭臺高鐵沿線的風景名勝。2018年6月,《浙江省大花園建設行動計劃》出臺,將“打造唐詩之路黃金旅遊帶”作為浙江全域旅遊推進工程的重點內容,而杭臺高鐵與浙江省推出的浙東唐詩之路的主線基本重合,更是打通了詩路的最後“關節”。

浙東唐詩之路以蕭山—柯橋—越城—上虞—嵊州—新昌—天臺—仙居(臨海)為主體,自錢塘江經紹興,而後經浙東運河、曹娥江至剡溪再達新昌,直至台州天臺及溫州。“一路山川諧雅韻,千岩萬壑勝絲綢”,浙東唐詩之路是浙江省內的一條黃金旅遊通道,也是一條極富歷史底蘊和地理特色的文旅路線。杭臺高鐵沿線則覆蓋了浙東唐詩之路的重要景點,如魯迅故里、天姥山景區、天臺山景區、台州府城牆等,均為浙江的文化地標性景點。

“龍樓鳳闕不肯住,飛騰直欲天臺去。”如今,有了時速350公里的杭臺高鐵,天臺縣有了最應景的旅遊宣傳標語。天臺山作為浙東唐詩之路目的地,古幽清奇,自古以來吸引無數文人墨客前來遊歷並留下名詩吟誦。“我們開展了‘春節前憑高鐵票半價遊天臺山所有景區’的活動。”天臺縣旅遊部門相關負責人表示,杭臺高鐵的開通,將為天臺吸引更多來自全國各地的遊客,全縣旅遊市場半徑也將從500公里範圍逐步延伸至1000公里。

杭臺高鐵對於詩路黃金旅遊帶串珠成鏈具有重要意義,提升了詩路沿線旅遊重點區的整體性,有助於塑造詩路整體品牌形象,發揮幾大景區度假區的聯動效應,提升整個區域的發展能級。同時,杭臺高鐵每個網站都充分融合了當地特色文化元素,實現了“一站一景”。“山海台州,絲路浪湧”是杭臺高鐵全線規模最大的車站——台州站的設計理念,站內檢票口天花吊頂處均採用香檳金色線條,勾勒出台州十景圖中古城臨海的圖騰,於設計中彰顯都市文化底蘊,延續都市文脈肌理。而在嵊州新昌站的旅客通道中,一幅國內最長的銅雕壁畫以紫銅浮雕形式展現了浙東唐詩之路全景,成為該網站的獨特風景。

台州站是杭臺高鐵全線規模最大的車站。人民網秦文攝

據瞭解,根據當前局部地區疫情防控需要和客流需求情况,杭臺高鐵開通運營首日安排開行動車組列車4對,1月9日安排開行動車組列車6對。1月10日全國鐵路實行新列車運行圖後,杭臺高鐵計畫先期開行動車組列車21.5對。後續將動態精准調整列車開行方案,具體列車開行情况,請關注鐵路12306網站或相關車站公告。

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