近日，我市在就業創業、社會保障、休閒娛樂、法律援助等領域，向企業和羣衆推出了第二批共24項重點事項“一件事”套餐主題式集成服務（以下簡稱“一件事”套餐服務）。至此，重慶已推出65項重點事項“一件事”套餐服務，涵蓋“出生一件事”“結婚一件事”“我要開辦企業”“職工退休”等多個方面，讓企業和羣衆辦事既不用再多頭跑，而且辦事更方便、高效。

65個重點事項實現“一件事一次辦”

去年以來，我市積極深入推進政務服務創新，立足企業和羣衆實際需要，推出“一件事”套餐服務。

所謂“一件事”套餐服務，是指將企業和羣衆需要到各級政務服務機構辦理的事項，特別是需到多個部門、需經多個環節辦理的事項，經過環節綜合、流程優化，成為企業和羣衆眼中的“一件事”，實行“一次告知、一錶申報、一窗受理、一次辦成”，切實解決企業和羣衆辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等難題。

2021年8月，合川區先行試點，圍繞自然人、法人全生命週期，探索推出45項“一件事”套餐服務。自然人全生命週期，指一個人從出生到死亡的全過程，包括出生、上學、住房、婚姻、就業、創業、失業、退休、後事等階段。法人全生命週期，則指法人從准入到退出的全過程，包括准入登記、准營登記、投產建設、納稅服務、員工保障、政策兌現、註銷登記等階段。

2021年10月，我市在試點區縣基礎上，選擇涉及面廣、辦件量大的高頻事項，梳理確定了首批市級統籌“一件事”套餐服務41項，包括“我要開店”“我要辦證”等。同時，線下在市級部門政務服務大廳、區縣行政服務中心設定“一件事一次辦”綜合視窗；線上在“渝快辦”平臺設定“一件事一次辦”專欄，方便企業和羣衆就近辦理、網上辦。

市政府辦公廳有關負責人表示，線上“一次登入、一網通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”，“一件事”套餐服務逐步實現了政務服務機構從審批“一個事項”轉變為服務企業羣衆“一件事”全流程辦理，從企業和羣衆辦事到每個政務服務機構“最多跑一次”轉變為“一件事最多跑一次”。

“串聯審批”變“線上審批”

“過去政府行政審批以職能型審批為主，是‘串聯審批模式’，現在我們通過破除審批行政壁壘，將原有的‘串聯審批’優化陞級為‘線上並聯審批’，形成了‘一件事一次辦’閉環，並努力推動更多‘一件事’套餐全程網辦。”該負責人介紹說。

這是如何做到的呢？該負責人表示，為達成“一件事一次辦”目標，我市進一步強化部門協同，聚焦辦事節點、辦事場景、辦事通路等辦理過程，最大限度優化流程，全面打通資料共用通道，實行結果互認等，讓數據多跑路、羣衆少跑腿，甚至一次都不跑，就能把事辦好。

例如在推進“出生一件事”全程網辦優化工作中，我市優化設計統一身份認證管道，用線上人臉識別代替現場身份核驗；將衛生、健康、警察、醫保、社保等部門相關資料接入“渝快辦”平臺，用數據關聯核驗代替現場提交材料；通過“前端一體申報、後臺並聯處理、資訊集成共亯”管道，打通關鍵堵點，推動服務模式優化陞級，提高企業羣衆辦事效率。

“在對第一批試點情况進行整理分析後，我們作了進一步優化，並有序新增了第二批套餐項目，逐個製定操作規程標準。”該負責人說。

减環節减資料减時間

“一件事”套餐服務通過减環節、减資料、减時間，為企業和羣衆提供了高效的辦事體驗。

記者在重慶市人民政府網站看到，政務服務專欄中有65項“一件事一次辦”服務事項，包括“結婚一件事”“我要開辦企業”“職工退休”等。

以“職工退休”為例，市民辦理職工退休，只需持參保人員社會保障卡或居民身份證，以及“職工退休”事項申報表等資料，到辦理現場一次，就可完成相關的關係轉移、欠費補繳、重複退費等手續，20個工作日內就能辦結。與過去分次辦理相比，“職工退休”套餐服務可讓辦事人少跑4趟，减少4個環節，减免7份資料，節約26天時間。

再如“創業”套餐，辦事人只需跑一次，“一條龍”服務即可將相關環節輕鬆搞定。與過去的分次辦理相比，“一件事”套餐辦理承諾時限縮減為45個工作日，可减少環節15個，减免資料21份。

與此同時，我市鼓勵各區縣各部門積極改革創新，讓企業和羣衆能一次性辦更多事。現時，各區縣也紛紛推出了“我要開飯店”“適齡兒童入學一件事”“社保卡申領一件事”等多種“一件事”套餐服務。

據統計，我市推行“一件事”套餐服務來，企業和羣衆平均辦理時間减少40%、跑動次數减少72%、辦理環節减少47%、辦理資料减少31%。