飛地,指的是不和本土相聯系但又在行政上受本土管轄的土地。在國際上,著名的飛地有加里寧格勒州(屬俄國)、阿拉斯加州(屬美國)。
在中國國內,也存在很多飛地現象——比如青海省的海西州,就有很大一塊土地不和本土相連,當然國內最著名的飛地,莫過於河北省境內被北京和天津所分割的那塊飛地。
一般來說,國內各省中,飛地數量最多的是河南省。河南省歷史悠久。傳說中的夏朝,既位於河南,囙此河南有“最早中國”的說法。
河南有十塊飛地,其中,導致飛地產生的原因可以歸納為以下幾種:
移民因素
南陽市荊紫關鎮所管轄的石槽溝村,被湖北全面包圍。但是行政屬於河南。有說法認為,起初這個村沒有人居住,是湖北境內的荒地,最先在這裡定居的是河南人。最終,到底這個村彌漫河南風氣,囙此被劃歸河南——當然這個原因只是傳說,真實原因待考。
類似情况還有周口留福鎮管轄的小武溝村。
水患影響
中國歷史上,黃河有過多次改道。改道原因中,包括人為洩洪情况。河南範縣的老縣城和幾個城鎮,位於山東境內。
起初範縣歸屬於山東,後來因為便於水利管理,於是將範縣大部分土地劃入河南,但是範縣的老縣城和多個城鎮,卻被包圍在山東境內,出現飛地。
行政規劃
商丘城廂鄉行政上管轄19個村,但是,其中有15個村位於其他城鎮境內。這是因為在行政劃分的時候,出現規劃混亂而導致的。
其實這類原因導致的飛地,在全國大多數省份都存在,不足為奇。
地理因素
鄭州高山鎮管轄的楊橋村。楊橋村系行政村,管轄13個自然村。其中,有3個自然村被其他城市的附屬地區所包圍。這是因為楊橋村境內山地、丘陵太多,將楊橋村分割成了若干個單元,於是出現飛地情况。
產經因素
平頂山石龍區歸屬於平頂山管轄,但是石龍區並不和平頂山本土相連。起初石龍區歸屬於其他市縣,後來由於石龍區發現了煤礦。為了能够綜合煤炭開採,節約人力資源壓縮開採成本,於是,將石龍區劃歸平頂山。
類似這種原因導致的河南飛地還有很多,比如平頂山管轄的舞鋼市。
囙此可以這樣理解:總體來說,河南飛地產生的主流原因,是為了綜合產經。
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