2021年12月24日晚，忙完社區事務後，鄒鐠萱習慣性地到居民樓看看，用電安全、疫情防控、隱患排查……羣衆事無小事，每件她都放在心上。

作為安康市平利縣八仙鎮八仙社區總網格長，鄒鐠萱負責管理的是一個有613戶2267人的搬遷社區。

大到社區治理，小到設施器材，別看只是一個社區，治理起來也是“千頭萬緒”。

2021年7月，家住八仙社區2棟1單元的村民周書芝向網格員李明春反映，樓道的燈滅了，下樓不安全，李明春第一時間趕過去瞭解情况。由於樓道照明用電屬於公共用電，需要村民共同出資，一些羣衆不願繳費，導致欠費停電。

李明春召集1單元的部分羣衆進行協商，沒能解决分歧，隨即他將問題上報總網格長鄒鐠萱。鄒鐠萱進一步瞭解得知社區有好幾棟樓都存在同樣的情况，而樓裏居住的又多是老弱婦幼等群體，樓道沒燈不僅出行不便還存在安全隱患。

鄒鐠萱和社區工作人員多次上門徵求居民意見並組織召開居民議事會，但依然未能形成統一的意見。

“可能大家覺得這是一件很平常的小事，但對於移民搬遷羣衆來說，卻是個新問題。從在山裡散居到在社區聚居，羣衆需要適應由居住管道變化帶來的一系列觀念和生活方式等轉變。像公共費用繳納這類問題如果不妥善解决，很容易引發衝突糾紛。我們也想通過這次的問題引導羣衆積極參與共建共治共亯。”鄒鐠萱說。

如何解决？鄒鐠萱提出了“兩說一商”。

所謂“兩說一商”即“幹部說法說政策、羣衆說事說心聲，大事要事民主協商”議事機制。

於是，做好各項準備後，社區再次召開了居民議事會。會上，社區幹部向羣衆詳細講解了有關政策，並邀請參會羣衆發言。

“讓樓道的燈亮起來，大家都方便，這是好事啊。”村民夏高祥接過了話。

“我們在家住得少，和別家交一樣的錢，不是吃虧了嗎？”有些羣衆提出了自己的想法。

你一言我一語，羣衆紛紛說出自己的心聲。社區工作人員詳細記錄了每一位羣衆的發言，認真研究，與相關部門溝通，提出了解決方案。最終，在新召開的居民議事會上，該方案得到羣衆的認可。

除了“兩說一商”，八仙鎮治理的另一招就是“三線兩化一平臺”治理模式。

“要是沒有網格員，房子塌了都不知道，感謝他們讓我家避免了更大損失。”獅坪村3組村民馮林說。

馮林和父親馮連登長期在北京務工，2021年8月，他們家的房子因雨受灾成危房，村總網格長鄒遠兵得知情况後，第一時間通知在北京的馮林並將受灾情况上報。隨後，縣、鎮有關部門對馮林家的危房進行認定並及時進行改造。

為了更好服務羣衆，獅坪村按自然條件和地域，將全村劃分為三級網格，依據各戶收入和家庭結構、利益訴求，將村民劃分為放心戶、關心戶、連心戶，確保“每格有人管，每戶有人聯”，實現“人到格中去，事在網中辦”，不斷提高基層網格化服務管理水准。

八仙鎮“三線兩化一平臺”治理模式正是安康“321”基層治理模式的一個具體實踐。“三線兩化一平臺”是指以基層黨組織為覈心，以密切“黨員聯系羣衆、人大代表聯系選民、中心戶長聯系居民”為紐帶，以管理網格化、服務精細化為路徑，以村級治理平臺為依託的基層治理模式。

小鎮治理有“招數”，美好生活有奔頭。如今，在平利縣，像八仙鎮這樣的基層社會治理探索還有很多。“我們希望結合鎮裡的實際，不斷拓展‘321’基層治理模式的內涵，把服務的觸角延伸到羣衆家門口，助力鄉村振興。”八仙鎮黨委書記劉柱說。（記者：劉曌瓊通訊員：沈奕君）