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身邊的執行人 | 攻堅克難勇挑重擔——寧夏銀川市金鳳區人民法院執行局副局長楊天成

“執行是司法公正的最後防線，如果這道防線沒守住，那我們就對不起羣衆的期盼，對不起法官這個稱號，配不上法院幹警這個身份。”寧夏回族自治區銀川市金鳳區人民法院執行局副局長、審判員、三級法官楊天成說道。

楊天成成長於湖北水鄉，畢業於中南財經政法大學，獲得法學、經濟學學士雙學位。2013年8月，他通過公務員統一招錄考試來到了寧夏，走進銀川市金鳳區人民法院。8年來，他紮根執行一線，作風樸實，勤奮工作，不斷提高自己的政治理論和業務水準，以强烈的事業心和責任心出色地完成了各項工作任務。先後獲得全國法院“基本解决執行難”工作先進個人、全國法院辦案榜樣、全區政法英模、全區法院基本解决執行難“颶風行動”專項活動先進個人等榮譽稱號。

攻堅克難 大膽創新

率先提出執行工作“1234”機制化解執行難

“在杭州學習的時候，看到當地法院那麼先進，感覺很著急，希望我們能儘快跟上他們的步伐。”

這些年的工作中，如何破解“執行難”，如何讓勝訴權益落到實處，是他每天都在思考的問題。

金鳳區法院的辦案壓力在全區法院首屈一指。法官人均收結案數連續五年列居全區法院首位。在巨大的工作壓力面前，除了埋頭苦幹的實幹行動，還要開動腦筋，拓展工作思路，釋放司法改革紅利，為法官減負。

在學習外地法院先進工作模式的基礎上，他在寧夏地區率先提出建立“1234”工作機制，將執行法官從繁瑣的事務性工作中解放出來，集中主要精力辦理案件實施：由1個執行指揮中心，統籌指揮中心各項工作；通過執行指揮平臺和執行事務平臺2個平臺，發揮統一管理、統一協調、統一指揮3個職能，讓案件管理中心、司法評估拍賣中心、指揮調度中心、質效監管中心4個子中心有序運行。

“1234”運行機制大幅提升了辦案質效，進一步釋放出改革紅利，執行案件質效考核指標大幅提升，改革成效得到寧夏高院的充分肯定。為了提升財產處置實效，他還先後參與組織開展了網路直播集中執行活動、網路直播司法拍賣活動，在助推執行攻堅上進行了多方面的有益嘗試。自2017年擔任執行法官以來，他受理執行案件的結案率位居全區法院前列。

履職盡責 迎難而上

多次挺身在前化解重大涉民生衝突

用執行的力量切實維護勝訴當事人合法權益，是法院工作的重要環節，是維護社會公平正義的“最後一公里”。然而，現實中，部分被執行人法治觀念缺失，逃避甚至阻撓執行；法院警力不足，案多人少衝突十分突出。

他曾成功辦結銀川某葡萄酒銷售公司與銅陵某葡萄酒銷售公司、銅陵某軌道裝備公司一案。為了辦理此案，他三赴安徽銅陵。被執行人從申請執行人處購買的9800餘件葡萄酒堆放在銅陵某軌道裝備有限公司的廠房內，該裝備公司因為企業經營困難申請破產，雖然涉案的葡萄酒並未納入到清算資產之內，但公司的債權人情緒激動，糾集社會人員阻撓執行。

“當天的情况真就像電影一樣，一群社會人員把我們圍住了，嘴裡罵的不乾不淨，手裡拎的長的短的，我們也很害怕，但我們不能退縮。我們只能站出來，告訴他們我們是人民法院的法官。”他積極與當地法院協調，一次次與債權人溝通，釋法明理，最終成功突破阻撓，將9800餘件葡萄酒扣押回銀川，為申請人公司挽回直接經濟損失200餘萬元。

“2019年4月，也是令人難忘，好不容易找到的車輛無法扣押，社會人員極為囂張。內心有過掙扎，是不是就算了，下次再說？但是最終，我覺得我不能讓公平正義的期盼落空。”

那一次，他和三名同事在江西省撫州市黎川縣，準備扣押一輛涉案車輛。蹲守了幾天才堵住了車，但駕駛員卻拒絕配合。他們再一次被3輛社會車輛、10餘名社會人員圍住。

“有人指著我鼻子說‘我看你們怎麼把車扣回銀川’，有人在旁邊抱臂冷笑。但是最終，在自治區高院的協調下，在當地法院的幫助下，我們還是把車扣回了銀川。邪不壓正，有信念才能無畏。”

務實苦幹 為民司法

多措並舉創新執行工作新方法

社會發展日新月异，法院所面臨的各類案件衝突紛繁複雜，傳統的執行管道和執行手段已經無法滿足社會發展所面臨的衝突和問題。“沒有哪一部法律，或者哪一份判決書能告訴執行法官被執行人的財產線索在哪裡，作為執行法官就得去尋找、去摸索、去溝通，對每一個案件深挖細查……”

寧夏某住宅置業有限公司經營困難，面臨破產，且其未出售房屋均在某資產公司設定抵押，無實際有效的可供執行財產。這可急壞了其他已經購買房屋的業主，該系列案涉案標的1300餘萬元，涉及業主90餘戶、400餘人，他們因購買的房產相關證照不全無法交付亦無法辦理產權證書，更無法拿到延遲交房的違約金，情緒激動，多次打砸開發商售樓部並集體請願。房產公司法定代表人長期躲在外地，避而不見。

他分析案情後，一面與房管部門積極協調，摸清房產公司欠繳的稅費、施工資料底數和相關政策；另一面，採取“放水養魚”的管道讓房產公司籌集欠繳的物業儲備金等相關費用，推動房產公司與建設方的糾紛解决，讓建設方提供施工資料，推動實現房屋的交付。同時，他及時與業主溝通工作思路和工作進度，爭取業主的理解與支持，安撫他們的情緒。

歷時一年多的時間，終於在多方努力下，房產公司清繳了相關稅費，補齊了房屋竣工驗收相關施工資料，業主購買的房屋得以交付和辦理產權登記證書。業主最大的訴求得以解决之後，紛紛與房產公司就違約金事項達成和解，採取以車位、儲藏間、現金相結合的管道支付完畢。

“有一比特當事人年紀挺大了，說他買房的錢是半輩子的積蓄，不能交房的時候，急得整夜睡不著，現在終於能睡個安穩覺了。那一刻有感動，有慚愧，有自豪，其實我只是做了自己該做的事。”

他還曾成功將北京四維國電和平羅縣恒達水泥廠的債權債務轉讓至寧夏濱河碳化矽，進一步推進了該案的有效執行。他還曾穩步推進寧夏金海永和泰尾氣資源綜合利用發電有限公司和寧夏金海永和泰冶化有限公司及寧夏金海永和泰煤化有限責任公司執轉破程式，盤活了平羅縣龍頭企業，為縣域經濟的高品質發展提供了有力司法保障……他攻堅克難，乘勢而上，恪守公正司法宗旨，不斷創新工作機制，拓展司法為民途徑，用擔當彰顯初心，以實幹踐行使命，以實際行動展現了青年法院人的奮鬥風貌。