在清朝歷史上，出現了很多特有的官職，例如伊犁將軍、杭州將軍等等。在之前的文章中，作者和大家聊了江寧將軍與兩江總督的權力劃分。今天，我們聊一聊陝甘總督、新疆巡撫和伊犁將軍。在這些官員中，伊犁將軍的品級最高，因為伊犁將軍是清朝的正一品高官。與總督、巡撫這些實權人物相比，到底誰的權力更大呢？今天，我們就聊聊這個問題。

在清朝歷史上，西北地方有幾個官職非常重要，分別是陝甘總督、西安將軍、甘肅巡撫和陝西巡撫。其實，陝甘總督屬於從一品或者正二品的文官，主要負責陝西和甘肅兩個省的軍務，當然，只能負責綠營軍的事務。西安將軍屬於從一品的武官，一般都是清朝貴族出身，負責管理西北地方的八旗軍。在清朝的官員等級中，西安將軍的地位略高於陝甘總督。

至於甘肅、陝西兩個省的巡撫，則是正二品或者從二品的文官，負責一個省各方面的事務，屬於一個省內的一把手。這幾比特封疆大吏，各有自己的勢力範圍，起到了相互制約的模式。此外，在邊疆地區，清朝並沒有建立行省制度，而是設立了轄地將軍。清朝總計設立了5比特轄地將軍，分別是黑龍江將軍、伊犁將軍、吉林將軍、盛京將軍和烏裡雅蘇台將軍。

其實，伊犁將軍設立於乾隆皇帝在位的中期。因為在此之前，西北準噶爾部一直與清朝對抗，清朝根本沒有能力控制整個西北地方。經過了幾十年的對抗之後，清朝最終平定了準噶爾部。為了管理新疆地區，清朝設立了著名的伊犁將軍。內陸地區的杭州將軍、江寧將軍等將領們，只能管理一片地區的八旗軍，而不能管理民政事務。

5個轄地將軍的情况不同，能够管理轄區內各方面的事務，類似於總督兼任巡撫、鎮守將軍的職權。由於崗位至關重要，伊犁將軍是朝廷的正一品高官。雖然從一品的官員很多，但正一品的官員並不多。從職權範圍來說，伊犁將軍能够管理新疆地區的3萬多軍隊，此外各個地區的民政和藏傳佛教等事務，也需要伊犁將軍負責。

但是由於沒有行政區劃，伊犁將軍對新疆各地區的實際情況並不瞭解。依靠3萬多軍隊控制遼闊的西部地區，出現了捉襟見肘的情况。尤其是進入清朝統治的中後期，隨著八旗軍、綠營軍的戰鬥力明顯下降，中亞浩罕國開始入侵西部地區。伊犁將軍已經無力阻擋外敵入侵，自己帶著殘兵敗將撤往了蘭州。

在10多年時間裏，堂堂的朝廷一品大員伊犁將軍，竟然只能寄居在甘肅的管轄區裡。其實，伊犁將軍也沒有辦法，由於太平天國席捲東南、撚軍又橫掃中原地區，朝廷根本沒有精力理會西北地方的問題。隨著太平天國、撚軍被先後剿滅以後，朝廷才逐漸騰出手來料理西北地方的事務。當時，左宗棠率領大軍西征，開始了近代歷史上光輝的一頁。

經過不間斷的努力，左宗棠收復了西北絕大部分地區。鑒於當地並沒有行政區劃，在管理方面存在很大的難度，在這樣的情况下，為了鞏固西北地方，清朝建立了新疆行省。西元1884年，清朝設立了新疆巡撫，新疆巡撫負責管理新疆地區的軍政事務。雖然從品級來說，伊犁將軍擁有天然的優勢。但在實際權力上，新疆巡撫才是真實的一把手，伊犁將軍的權力下降非常嚴重，僅僅負責部分地區的軍務。

伊犁將軍的人選基本上都是清朝貴族，到了清朝統治的後期，伊犁將軍成為了清朝貴族們刷經驗的官職。到了清朝滅亡之後，伊犁將軍等官職被撤銷，伊犁將軍成為了一個時代的記憶。其實類似的官職還有很多，作者在今後的文章中，和大家慢慢聊。