2021年12月21日，重慶市衛生健康委正式批復，同意潼南區中醫院晉級為三級中醫醫院。同月，重醫附二院新門診整體搬進魁星樓，診室數量增至120個，單日門診接待量可達8000餘人次。

2021年，重慶始終把維護羣衆健康作為踐行初心使命的具體體現、作為為民服務的責任擔當，聚合力、求突破、重實效，深化醫藥衛生體制改革，著力解决羣衆看病難、看病貴難題，從嚴從緊從實抓好疫情防控，努力打造健康中國行動範本。

促進資源均衡佈局

新增3家三甲醫院，保障了不同群體的不同健康需求

前不久，重慶醫藥高專附一院新生兒室投入使用，並接診了首位患兒，經過科室精心治療，患兒治癒出院。該院新生兒室的開診，不僅填補了醫院接診新生兒患兒的空白，也為周邊患兒提供了便利的就醫條件。

據市衛生健康委有關負責人介紹，在深化醫藥衛生體制改革中，重慶著力推進醫療資源的擴容與均衡佈局。在2020年最近一輪三甲醫院評審中，重慶新增3家三甲醫院；其中，重醫附三院的成功獲評，打破了渝北區無三甲醫院的局面。隨著3家醫院成功創建三甲，全市三甲醫院數量達到39家，優質醫療資源進一步新增。

截至目前，全市擁有各級各類醫療機構20922個，二甲醫院實現區縣全覆蓋，已形成比較完善的全生命週期健康覆蓋網絡，保障了不同群體的不同健康需求。

按照規劃，重慶正加快構建佈局合理、學科完備、特色鮮明、優質高效的三級醫療服務體系。到2025年，全市將建成100家三級醫院，每個區縣至少佈局一家，進一步以優質醫療資源守護人民健康。

不斷推動優質醫療資源擴容的同時，重慶也多措並舉，以優質醫療資源下沉，帶動其均衡佈局。

2021年7月，在重慶市醫院協會組織下，長壽區人民醫院檢驗科主任李泉、重醫附一院檢驗科孫珊作為幫扶專家，前往2020年剛剛晋昇為二甲醫院的城口縣人民醫院進行指導。而在該院二甲創建過程中，重慶市衛生健康委更是組織起全市三甲醫院力量，以“以院包科”的管道，對其進行全面化幫扶，將優質醫療資源帶進大巴山區。

據介紹，重慶已組建多種形式的醫聯體299個，實現區縣全覆蓋、二級及以上公立醫院全參與。2021年，在全市所有區縣全面推開醫共體“三通”建設，完善分級診療引導機制，縣域內就診率達到90%以上。

改善羣衆就醫體驗

有57家“智慧醫院”，66家“美麗醫院”，提升醫療服務質量

“前面還有2個人，馬上就到我們了。”1月1日，在重醫附屬大學城醫院兒科二診室外，秦穎告訴女兒不要跑遠了，因為診室屏顯示，即將輪到秦穎就診。

據瞭解，去年，該院對門診排隊叫號系統進行了陞級，新增二次簽到功能，重塑預約掛號、現場掛號、回診排隊叫號規則，使門診就診秩序更規範、有序。同時，該院還新增自助機20臺，方便患者就醫。

重醫附屬大學城醫院，只是重慶加快“智慧醫院”建設的一個縮影。據瞭解，自2018年率先在全國開展智慧醫院示範建設以來，重慶大力運用大數據賦能智慧醫療發展。截至目前，全市已評選出智慧醫院建設示範組織57家，占全市二級及以上公立醫院總數的三分之一。

現時，這57家“智慧醫院”將分時就診縮短至30分鐘以內，90%以上實現患者分時預約，人工智慧導診指引、自助服務覆蓋全部診區，多管道、多管道結算支付、診間支付方便快捷，消息全流程推送、診療資訊查詢列印、自助電子票據、線上住院辦理等便民診療服務普遍開展。

此外，截至2021年12月，全市共有“美麗醫院”建設示範組織66家。通過“美麗醫院”建設，全市各級醫療機構健全預約診療、檢查檢驗結果互認等5項制度，創新多學科聯合會診、日間手術等5種診療模式，醫療服務質量明顯提升。

據介紹，按照日前公佈的《重慶市衛生健康信息化“十四五”發展規劃》，我市將實施7項衛生健康數位新服務，以大數據、信息化賦能，推動重慶在2025年成為國內重要的智慧醫療標杆都市。

創新“四項機制”

實現1個潜伏期控制疫情，發揮“主力軍’”作用

面對新冠肺炎疫情，重慶又交出了怎樣的答卷？

2021年7月30日，江津區報告2例新冠肺炎確診病例；2021年11月2日，九龍坡區報告1例新冠肺炎確診病例。但這兩起本地疫情均在1個潜伏期內得到控制，國務院聯防聯控機制多次肯定“重慶市衛生健康系統發揮‘主力軍’”作用。鐘南山院士認為“重慶市衛生健康系統日夜奮戰，重慶疫情防控卓有成效。”這背後，正是重慶創新實施了“四項機制”。

一是“30+1+1”的快速反應機制。即組建市級常態化疫情防控快反小組，一旦接到疫情報告，30分鐘快速回應，1小時抵達現場，1小時指揮調度。

二是“鎖+錨+判”的資料分析機制。以流調數據快速鎖定密接人群，以大數據系統精准錨定風險人群，以5張錶精准判定疫情發展形勢。

三是“三個堅決”的協查管控機制。為防輸入，陞級“渝康碼”系統，以紅、黃、綠“三色碼”對在渝人員分類賦碼管理；為防外溢，宣導市民“非必要不離渝”，對已離渝的風險人群，第一時間推送風險人群到達當地省市，形成協查閉環；為防擴散，重慶針對流調掌握的確診病例、無症狀感染者活動軌跡，要求相關區縣第一時間發出區域協查函。市級流調隊伍全鏈條串聯“所有時間點、空間點”，確保“無時間縫隙、無空間漏洞”。

四是“精准+溫情”的人文關懷機制。比如核酸檢測“重精准”，根據疫情傳播風險評估結果和風險人員協查管理情况，科學確定防範區內開展核酸檢測的人群範圍和頻次，不搞“一刀切”。針對2例兒童確診病例，安排其與母親同住一間病房，並準備愛心兒童餐、兒童玩具等，讓診療變得溫情。

織好全民醫保“保障網” 

218個藥品平均降價53%，減輕羣衆看病負擔，緩解“看病貴”

“如果沒有醫保，那真是想都不敢想！”提起妻子宮頸癌的就醫過程，奉節縣康樂鎮的馬公平仍然感慨萬千。

2020年，馬公平的妻子周小玉在“兩癌”篩查中查出宮頸癌，經過治療後，現時病情穩定。因為醫保報帳了很大一部分，馬公平自付的醫療費用並不多，家庭也未囙此返貧。

織好全民醫保“保障網”，是兜底守護全民健康的重要管道。據瞭解，現時全市基本醫保參保率繼續穩定在95%以上。

在緩解“看病貴”問題上，截至2021年10月，重慶已貫徹落實國家五批集采藥品，218個藥品平均降價53%，全市節省費用約23.75億元。貫徹落實國家冠脈支架集采，中選支架平均降價95%，全市節省費用約2.2億元。

市醫保局價格招采處處長穆安娜說，重慶市還牽頭先後開展兩批次常用藥品省級聯盟帶量採購，46種常用藥品平均降價55%，全市節省費用約7.6億元；開展15個短缺藥品保供穩價的省級聯盟帶量採購，中選率100%，實現了“穩定市場預期、穩定價格水准、穩定臨床用藥”目標；開展3類醫用耗材和新型冠狀病毒檢測試劑聯盟帶量採購，平均降價分別達到了65%和84%，全市節省費用約5.8億元。

在推動川渝衛生健康“一體化”發展方面，截至目前，川渝兩地衛生健康委已推出2批“川渝通辦”共11個事項，涉及生育服務證辦理、義診活動備案、消毒產品衛生安全評價報告備案、醫療機構放射性職業病危害建設項目竣工驗收等。

為了進一步做實“川渝通辦”工作，川渝兩地衛生健康委還建立起了1123工作機制，確保事事有溝通，事事有回應；借助“渝快辦”“天府通辦”兩個省級審批平臺，為辦事羣衆提供線上24小時申辦，結果免費郵寄送達等服務。