寧夏固海揚水工程從開工建設至今，已46年。

這一渠黃河水，在寧夏中南部乾旱帶，解决了60萬人的吃水問題，浸潤出155萬畝良田，助力百姓擺脫貧困，走在鄉村振興的路上。

同時，黃河水是有限的，定額的，如何實現黃河水的高效利用，讓每一滴揚黃水發揮最大效用，實現水資源優化配置，釋放最大經濟價值，這也成為了寧夏揚黃人面臨的新課題。

寧夏固海揚水工程灌域佈置圖。寧夏固海揚水管理處供圖

一渠水造福一方百姓

冬至過後，在寧夏固海揚水管理處下轄的固海擴灌7-12泵站，正在實施泵站擴容改造提升工程，以備2022年開春為揚黃灌區的老百姓送去黃河水。

乾旱，曾困擾著這片土地上生活著的老百姓。缺水，是寧夏中南部老百姓的集體記憶。有毛驢馱水的故事，也有常年不洗澡的往事，還有因乾旱而命名的地名，諸如“喊叫水”“旱天嶺”“幹灣溝”等。

盼水，是當地老百姓時常掛在嘴邊的事。“以前不僅缺糧食，還缺水。”寧夏同心縣丁塘鎮楊塘村的老支書楊廷奎說，沒有揚黃水的時候，老百姓冬天收雪打冰，夏天收集雨水。“洗鍋水收起來，給牲口喝。”

供水，從1975年至2003年，寧夏先後修建了固海揚水同心系統、固海系統和固海擴灌系統，將黃河水送到了寧夏中南部的老百姓田間地頭。

固海揚水灌區包括寧夏中南部吳忠市的同心縣、紅寺堡區，中衛市的沙坡頭區、中寧縣、海原縣，固原市的原州區以及國營長山頭農場、中衛山羊場等3市6縣（區）2場共16個鄉鎮。

固海揚水竣工儀式資料圖。寧夏固海揚水管理處供圖

從黃河岸邊的中寧縣泉眼山泵站出發，沿著清水河流域往南，直至固原市原州區，固海三大系統的29座揚水泵站逐級將黃河水送到了曾經“苦瘠甲天下”的西海固，“千年黃河上高原”變成了現實。採訪所到之處，問及見證了通水時的老百姓，他們不約而同地說，“水到之處，盡是歡天喜地。”

泉眼山泵站全貌。寧夏固海揚水管理處供圖

在採訪中，老支書楊廷奎說起了通上揚黃水前後的變化，記憶猶新，“沒水時，一畝地能產小麥也就70斤。有了黃河水，一畝地能產小麥800斤。”75歲的楊廷奎坦言，“這是幸福水，造福一方百姓，當時不少羣衆激動的留下了眼淚。”

“固海揚水工程讓寧夏中南部老百姓喝上了‘幸福水’。”寧夏固海揚水管理處副處長周玉國說，揚水上山，加上老百姓的辛勤勞作，整個灌區變成了綠樹成蔭、阡陌縱橫的糧食產區，“解决了灌區及周邊山區60萬人和30多萬頭家畜飲水問題，幫助當地老百姓擺脫了貧困，邁向致富奔小康的康莊大道。固海揚水工程成為寧夏中部乾旱帶的生命水脈，為鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興提供堅實的水安全保障。”

數位創新“精打細算”的用好水

水到之處，先有歡喜，後有擔憂。

當初，整個固海灌區總設計灌溉面積82萬畝，如今開墾出的水田有155萬畝。總水量有限，土地新增這麼多，水從何處來？

通了揚黃水之後，“這一道川的老百姓，再也沒有為水發過愁。”楊廷奎老人所說的“一道川”，指的是揚黃灌區內的清水河兩岸。揚黃水給水渠兩岸的老百姓帶來生機的同時，也帶來了新的困難。

每年入伏前，降水少，天干熱，揚黃灌區裏的作物亟需水分。“如果不能及時澆水，莊稼就會減產。”經歷了2021年60年不遇的乾旱後，同心縣幹灣溝村委會主任馬少發坦言，“有水與沒水兩個樣，水多水少也是兩個樣，早澆水與晚澆水更是兩個樣。”

為了能及時給莊稼澆水，揚黃灌區兩岸的老百姓，會紛紛跑向固海揚水渠看水，去泵站找水，有的甚至去泵站圍堵負責配水的工作人員。

“水是定額的，給哪裡供水，這是要按照名額來分配的，可是老百姓不理解，認為我們優親厚友。”固海揚水管理處龍灣泵站養護工楊志義說，每當老百姓因為水說出一些“過分”的話，自己就會覺得特別委屈。

委屈歸委屈，水就那麼多。為了破解這一難題，近年來，各級政府認真履行管水用水的主體責任，加强節水政策與節水意識的宣講力度，去泵站“要水”的人少了。“國家提倡‘用水定額’，老百姓以後再也不能像以前那樣大水漫灌了。”楊廷奎說。

面對困難，與水有關的組織和人，再一次過上了“精打細算”的日子。

改造後的固海擴灌6泵站。人民網穆國虎攝

通過固海續建配套改造工程的實施，减少滲漏損失，提高了水資源的利用效率，提升了供水抗旱保灌能力。對泵站、鬥口實施自動化信息化提升改造，實現水工程、水資源智慧遠程精准聯調聯控。“更新改造後的揚水工程，泵站裝置效率提高，能源單耗下降，供水保證率大幅度提升。”周玉國說。

同時，在揚黃灌區內，當地政府實施水渠提升改造工程，改土渠為混凝土製作的“U”槽。“新修水渠，不僅提升了水渠的安全性與水流速，還降低了耗水量。”海原縣李旺鎮農民馬海說。

在支幹渠之間，同心縣安裝了“測控一體化閘門”，實現了土地灌水的精准控制與精准量測。“一畝地規定是多少水，就是多少水，不會超標。”據龍灣泵站副站長馬佳東介紹，龍灣泵站下轄的灌區內，已實施了閘門改造。

接受了“用水定額”的老百姓，也邁出了節水的步子。“地越平，同等時間內，澆得水就越少。”馬少發說，為了平整土地，老百姓用上了紅外線地平儀。

推進水權改革倒逼節水增效

寧夏中南部揚黃灌區的水够用嗎？答案是肯定的：不够用。

“老百姓不這麼想，他們認為泵站只要開足馬力，往上提水就是了。”周玉國說，老百姓樸素的認識中，認為靠近黃河，就不應該缺水。實施“總量控制、定額管理”後，揚黃灌區老百姓的用水量已經觸及了“天花板”，“有人用得多，必然有人就會用得少。”

高效節水灌溉，勢在必行。早些年，因固原市多以本地水與涇河水為主，對寧夏水利廳分配給固原市的揚黃水未支配使用。“這部分水，被沿線的老百姓使用了。”周玉國說，如今，固原建成了蓄水庫，需要這部分水，“沿線的老百姓只能實施高效節水灌溉往出‘擠’了。”

同心縣人民政府官網截圖。

為了“擠”出這部分水，同心縣製定了《揚黃灌區農業水權確權到戶實施方案》，《方案》提到將同心縣1.59億立方米水名額，按照大田每畝280立方米、高效節水灌溉每畝210立方米的標準將水權確權到戶，提高灌溉效率，最大限度節約用水，實現水資源精細化管理，確保全年節水1000萬立方米。

同心縣實施的高效節水灌溉。寧夏固海揚水管理處供圖

節水，首推高效節水灌溉。現時，同心縣建成高效節水灌溉土地35.5萬畝。“節水之後，每畝地每年比原先少用水70方。”據同心縣丁塘鎮河草溝村委會主任馬德虎介紹，河草溝村的2500畝滴灌田用水量少了，但玉米的產量沒有下降，實施用水權改革後，發展滴灌是大趨勢。

倒逼節水。“同心縣實行了超定額累進加價制。”據周玉國介紹，按照自治區相關規定，同心縣對超定額用水實行累進加價，超定額用水20%（含20%）以內部分加1.4倍收費，超定額用水20%以上部分加3倍收費。“每多流一滴水，就多一分錢呀。”周玉國說，超定額累進加價倒逼老百姓養成節約用水的意識。

同心縣實施滴灌的農田。同心縣委宣傳部供圖