12月初，赤峰市委、市政府印發《赤峰市建設現代化區域中心城市行動方案（2021－2025年）》《赤峰市建設國家承接產業轉移合作示範區行動方案（2021－2025年）》《赤峰市建設商貿服務型國家物流樞紐承載都市行動方案（2021－2025年）》《赤峰市建設國家特色文化旅遊和生態休閑度假基地行動方案（2021－2025年）》《赤峰市建設中國北方重要的綠色農畜產品輸出基地行動方案（2021－2025年）》等五個行動方案。

製定實施“五個行動方案”，是落實好自治區對赤峰“五個發展定位”要求的關鍵舉措，是建設區域中心都市、打造“雙子星座”的重要支撐，也是推動赤峰高品質發展的總抓手和施工圖。

一、主要目標

到2025年，全面建成佈局合理、功能完備、互聯互通、智慧共亯、綠色安全的商貿服務型國家物流樞紐承載都市。商貿服務業實現線上線下融合發展，對外貿易水准大幅提升，全市社會消費品零售總額年均增長6.5%左右；建設1個國家物流樞紐、4個自治區級物流樞紐，全市物流業增加值達到150億元以上，占地區生產總值的比重提高至6%以上。

二、重點任務

（一）推動傳統商貿服務業轉型陞級

1、全力打造都市商圈

推進新華商圈、橋北商圈、萬達商圈、帝豪商圈、永業商圈等都市商圈建設，豐富商業業態，積極引導購物中心、大型百貨商場等商貿企業發展文化、藝術、教育、餐飲等複合型消費業態，探索智慧量販店、智慧商店等新零售業態。

大力發展夜間經濟，開設深夜營業專區、24小時便利商店等特色街區。實施商業步行街區改造提升工程，爭取把新華徒步区打造成自治區級步行街區，在松山區、元寶山區、喀喇沁旗分別打造1個高品質特色步行街區。到2025年，全市改造提升商業步行街14個以上。

2、大力發展專業市場

推動中心城區專業市場群建設，紅山區重點圍繞建材、生活物資、汽車貿易等優勢產業建設專業市場，加快建設大東北酒店用品市場，完成千禧市場、大福市場退城進園；松山區重點圍繞農畜產品、五金機電等優勢產業建設專業市場，加快建設中國·亞琦國際物流商貿園，完成蒙東農機市場退城進園；喀喇沁旗依託和美園區重點圍繞中藥材、傢俱建材等產業建設專業市場。到2025年，中心城區專業市場集聚區總成交額突破500億元，全市年成交額超過10億元的專業市場達到10個，年成交額超過30億元的專業市場達到6個。

3、創新培育電商平臺

高品質發展電商經濟，高水准規劃建設直播電商基地，推進“一站式”直播平臺基礎設施建設，打造赤峰網紅直播基地，推動直播電商賦能傳統批發市場、大型商場，通過電商直播帶動線上線下商品交易快速增長。到2025年，培育引進有影響力的短視頻機构（MCN）20家，孵化網紅品牌100個，建設直播間500個，培育帶貨達人5000名。

（二）提升外貿發展水准

4、完善赤峰保稅物流中心功能

積極申建鐵路運輸類海關特殊監管工作場所，推動現有鐵路專用線進入園區，推動糧食、肉類、木材等大宗進口貨物指定場地申建工作，適時啟動國際集裝箱中轉站建設。積極與中國鐵路瀋陽局集團有限公司對接協調，申請並力促“赤滿歐”班列雙向常態化運行，提高“赤滿歐”班列知名度，打造國際陸港和區域性集貨中心，到2025年，集裝箱堆放能力達到2400箱，到發班列60列以上。

5、加快跨境電商綜合試驗區建設

突出運營體系和平臺建設，實現跨境電商業務全程網上辦理。推動“快遞出海”，支持企業辦理進出境快件運營人登記備案稽核，力促國際快件監管中心儘早投入使用，助力開展國際快件和出口跨境電商業務。到2025年，赤峰綜合試驗區跨境電商年交易額占全市進出口總值的10%以上，建成5個跨境電商產業園，培育10個海外倉，建成1個國際郵件快件倉儲配送中心。

6、推進赤峰綜合保稅區申建工作

積極對接國家部委，爭取自治區政府支持，爭取赤峰綜合保稅區早日獲批。加快園區公共服務及配套基礎設施建設，建設卡口與通道、查驗場地、海關特殊監管區域信息化輔助管理系統等軟硬體設施。實現全市開放平臺功能疊加，吸引發達地區外向型出口加工製造業轉移。

（三）推動現代物流業創新發展

7、大力發展商貿物流園區

8、培育壯大物流企業

引導本地物流企業參評國家A級物流企業，打造現代商貿物流品牌。積極引進國內外知名物流企業和平臺入駐，提升我市物流業發展質量、效率和競爭力。到2025年，全市引進物流行業領軍企業5家以上，全市3A級以上物流企業達到10家。

9、實施物流標準化建設

推廣符合國家要求的標準託盤和包裝基礎模數，引導企業使用可迴圈利用的環保包材，减少物流過程中的二次包裝。推廣使用新能源、中置軸、輕量化貨運車輛，促進物流車輛更新替代。應用新技術、新裝備，加快物流倉儲智能化改造，推動赤峰鐵發商貿有限公司、保稅物流中心等大型倉儲設施擴容陞級，推動和美臨港物流倉儲區建成運營。

10、提升冷鏈物流發展水准

因地制宜建設農畜產品冷凍、產地預冷、貯藏保鮮等冷鏈基礎設施，推廣應用移動冷庫，提升產地冷藏保鮮能力

11、建設便捷高效的物流通道

持續加大鐵路、公路、航空等基礎設施建設力度，構建綠色、高效、順暢的現代流通體系。

12、加快完善縣鄉村三級配送體系

完善農村牧區快遞服務網絡，提高行政村快遞服務覆蓋率，全面暢通“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通通路。