12月30日上午，岳陽市第九届人民代表大會第一次會議在岳陽市文化藝術會展中心開幕。

全體人員齊唱國歌。

會議現場。

會議現場。

大會主席團常務主席、執行主席王一鷗宣佈大會開幕。

在熱烈的掌聲中，市長李愛武代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。

紅網時刻岳陽12月30日訊（紅網時刻記者羅玲胡崢岳陽日報記者李亦恩劉敏文徐穎）12月30日上午，岳陽市第九届人民代表大會第一次會議在岳陽文化藝術會展中心開幕。

本次會議應到代表451人，因病因事請假10人，實到441人，符合法定人數。

在主席台前排就座的大會執行主席有：王一鷗（以下按姓名筆劃排列）、馬娜、田文靜、向偉雄、劉曉英、李永豐、李摯、李愛武、汪濤、張中於、林彰良、趙嶽平、黃建文、黃俊鈞、喻文、謝群。

省委督導組到會指導。省委督導組組長、省紀委監委二級巡視員劉國安在主席台前排就座。

在主席臺就座的有：市領導徐新楚、劉啟峰、邱虹、李建華、謝勝、王小中、彭先政、萬嶽斌，老同志梅楚波、黃甲喜、羅傳根、高碧雲、劉泗元、陳志剛、張治雄、羅典蘇、趙協成、白尊賢、賴社光，大會主席團成員，在嶽十三届全國人大代表，市委、市人大常委會、市政府、市政協、岳陽軍分區負責同志和副廳級幹部，市中級人民法院、市人民檢察院、岳陽經開區管委會主要負責同志，在嶽中央、省屬企業及高校負責同志。

9時整，大會主席團常務主席、執行主席王一鷗宣佈大會開幕，全體人員齊唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市長李愛武代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告分為四個部分：

一、全面建成小康社會，岳陽闊步邁上現代化建設新征程；

二、走好新的趕考之路，奮力開創“三區一中心”建設新局面；

三、只爭朝夕搶抓開局，奮力在高品質發展上闖出新路子；

四、弘揚偉大建黨精神，努力展示政府自身建設新氣象。

李愛武說，市八届人大一次會議以來的五年，是岳陽發展史上具有里程碑意義的五年，習近平總書記親臨岳陽視察並囑託我們“守護好一江碧水”，這是對岳陽的巨大激勵、巨大鞭策。五年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在中共岳陽市委的堅強領導下，積極應對大灾大疫，主動投身大戰大考，堅定不移推動發展，用心用情改善民生，“十三五”圓滿收官，“十四五”開局良好，向建黨100周年交出了一份高分答卷。

綜合實力穩步提升。堅持以新發展理念引領高品質發展，岳陽被確定為省域副中心都市，在區域發展版圖上地位進一步凸顯。

產業發展提質增效。牢固樹立“以經濟發展比實力，以產業項目論英雄”發展導向，岳陽上榜全國先進製造業百强市，連續三年獲評全省產業項目建設先進市州。

開放崛起勢頭強勁。堅持敞開門戶促發展，岳陽連續五年上榜中國外貿百强都市。

三大攻堅成效顯著。堅持以系統思維打好三大攻堅戰，脫貧攻堅決戰決勝，風險防控有力有效，污染防治加壓加力。

城鄉融合步伐加快。全力推動城鄉一體化發展，城鄉品質明顯提升，岳陽蟬聯全國文明都市。

民生福祉持續改善。民生支出占一般公共預算支出比重保持在70%以上，居民人均可支配收入由20782元新增到31300元，岳陽連續多年入選“中國最具幸福感都市”。

政府治理全面加强。以刀刃向內的勇氣和自我革命的决心推進政府治理能力現代化。

李愛武說，過去五年的砥礪征程鏗鏘豪邁，積累的經驗彌足珍貴。今後五年是岳陽激流勇進、趕超跨越的五年，市第八次黨代會為岳陽未來發展擘畫了新藍圖，吹響了加快建設“三區一中心”的進軍號，這是岳陽高品質發展的時代使命，也是全市人民嚮往美好生活的共同期盼。凡是發展所需的、羣衆所盼的，就是政府要幹的！我們要以更加堅定有力的步伐走好新的“趕考之路”，奮力推動美好藍圖變成美麗現實。

李愛武在報告中提出，今後五年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九届歷次全會以及省第十二次黨代會、市第八次黨代會精神，認真落實習近平總書記考察湖南、視察岳陽重要講話重要訓示批示精神，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，堅持系統觀念和底線思維，統籌發展和安全，全面落實“三高四新”戰畧定位和使命任務，加快建設“三區一中心”，全力打造湖南高品質發展增長極，奮力譜寫全面建設富强民主文明和諧美麗的社會主義現代化新湖南的岳陽篇章。

奮鬥目標是：

經濟實力更强，GDP達到7000億元、一般公共預算地方收入達到300億元、進出口總額達到1500億元，全面鞏固全省第二經濟强市地位，綜合實力進入中部地區和長江流域同類都市前列；

開放力度更大，要素市場化配寘改革和一流營商環境建設取得重大進展，更高水准開放型經濟新體制基本形成，岳陽作為湖南對外開放橋頭堡地位更加凸顯；

治理效能更優，民主法治更加健全，社會公平正義充分彰顯，基層治理水准明顯提高，數位化治理取得重大突破，防範化解重大風險體制機制更加完善，發展安全保障更為有力；

文明程度更高，人民思想道德貭素、科學文化貭素和身心健康貭素明顯提高，勞動年齡人口平均受教育年限不斷提高，人民精神文化生活日益豐富，岳陽“四種精神”傳承弘揚；

生活品質更好，居民收入增速與經濟增長同步，基本公共服務均等化水准明顯提升，多層次社會保障體系更加健全，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；

生態環境更美，主要污染物排放總量持續减少，重點環境問題得到有效整治，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善，綠色低碳發展管道基本形成，為實現碳達峰碳中和奠定堅實基礎。

主要任務是：

推動高品質發展與跨越式趕超互促共進。堅持發展第一要務不動搖，堅決辦好經濟發展這個最大的實事，把新發展理念作為“指揮棒”，持續做大經濟總量、提升發展質量，加快建設現代化省域副中心都市。

推動項目大集聚與產業大集羣互促共進。堅持產業强市不動搖，全力以赴抓項目、興實體、强產業，推動經濟發展從抓項目向抓產業、抓產業鏈、抓產業生態遞進，著力打造七大千億產業和“12+1”優勢產業鏈，加快建設中部地區先進製造業聚集區。

推動暢通內迴圈與對接外迴圈互促共進。堅持港口興市不動搖，持續放大岳陽比較優勢，深度融入國家和省重大區域戰畧，推動高水准“引進來”和高品質“走出去”，著力打造雙迴圈重要節點，加快建設湖南通江達海開放引領區。

推動產業生態化與生態產業化互促共進。堅持生態立市不動搖，堅定不移推進生態優先綠色發展，把“生態+”理念融入經濟發展全過程，用好“兩山論”，走好“兩化路”，促進生態保護與經濟發展雙贏，加快建設長江經濟帶綠色發展示範區。

推動內涵式增長與精細化管理互促共進。堅持都市精明增長不動搖，實施京廣鐵路東移、G240湖底隧道等“都市品質十大工程”，用繡花功夫建好管好都市，不斷完善城市功能、提升都市品質、厚培都市底蘊，努力把岳陽建成近悅遠來的高品質都市。

推動發展普惠度與羣衆滿意度互促共進。堅持以人民為中心不動搖，更加注重民生體驗，既做大做好“蛋糕”，又切好分好“蛋糕”，讓全市人民更多分享高品質發展成果、共亯高品質幸福生活，真正讓岳陽發展更有“溫度”，民生福祉更有“質感”！

李愛武在報告中指出，2022年是本届政府的開局之年，我們要深入貫徹落實中央及省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，繼續做好“六穩”“六保”工作，堅定不移推動高質量發展，奮力跑好“第一棒”。

主要經濟指標預期目標是：GDP增長7.5%以上，規模工業增加值增長7.5%以上，固定資產投資增長9.0%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預算地方收入增長8.0%左右，進出口總額增長30%以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%以內，居民收入穩步增長。

——堅持以項目建設為支撐，聚力構建高質量現代產業體系。

——堅持以開放崛起為路徑，聚力構建高質量內外迴圈體系。

——堅持以改革創新為根本動力，聚力構建高質量內生動能體系。

——堅持以融合發展為方向，聚力構建高質量區域協同體系。

——堅持以示範創建為統攬，聚力構建高質量生態文明體系。

——堅持以共同富裕為目標，聚力構建高質量民生保障體系。

——堅持以安全穩定為底線，聚力構建高質量社會治理體系。

李愛武強調，面對時代的要求、發展的重任、人民的期盼，我們將大力踐行偉大建黨精神，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，堅持在突出政治統領中對標定向，堅持在强化擔當作為中實幹爭先，堅持在推進依法行政中履職盡責，堅持在嚴格廉潔自律中激濁揚清，努力建設人民滿意政府。讓我們緊密團結在以習近平衕誌為覈心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以更加昂揚的鬥志、更加豪邁的姿態，躬身“三高四新”戰畧新實踐，砥礪“三區一中心”建設新征程，奮力譜寫全面建設社會主義現代化新湖南的岳陽篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

大會還表決通過了《嶽陽市第九届人民代錶大會第一次會議選舉辦法》；書面報告了岳陽市2021年國民經濟和社會發展計畫執行情况與2022年國民經濟和社會發展計畫（草案）、岳陽市2021年預算執行情况與2022年預算（草案）、2021年全市生態環境狀況和生態環境保護目標完成情况及2022年生態環境保護工作任務。

列席本次會議的有：市九届政協委員；市人民政府及工作部門負責同志，市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院負責同志，市委有關部門、組織和團體負責同志，市人大常委會有關工作機构負責同志，市直有關組織負責同志，中央、省駐嶽有關組織部門負責同志，縣（市、區）監察機构、人民法院、人民檢察院負責同志。