12月30日，為期3天的茂名市第十二次黨代會勝利閉幕。會議期間，袁古潔代表十一届茂名市委向大會所作題為《乘勢而上加快融入新發展格局奮力譜寫茂名產業强市向海而興濱海綠城新篇章》的報告引人矚目。報告令人振奮、催人奮進，其中既有對未來五年茂名發展的謀篇佈局，有亟須聚焦的主要任務，更有單挑創茂名美好未來的信心决心。

黨代會報告全文約1.6萬字，許多重要的關鍵字被反復提及，引發會場內外的關注和熱議，南方日報、南方+記者從中梳理8個高頻詞，透視茂名邁向新征程奏響的發展强音。

關鍵字：產業强市

解讀：“產業”一詞在報告中出現有80餘次之多，無論體現在報告標題還是在關鍵段落，“强化產業强市這一根本支撐”成為推進茂名高品質發展最鮮明的態度。

過去五年裏，“大產業引爆大發展”被反復強調。作為大抓產業的先決條件，茂名招商引資成果矚目，五年引進超千萬元項目1300多個，引入東華能源、華僑城、廣東粵海、廣東建工、廣藥集團、廣州工控等領軍企業和龍頭企業超30家。到如今，茂名經濟總量邁上新臺階，預計2021年地區生產總值歷史性突破3500億元。

實現產業發展是茂名今後五年努力實現“五個開新局”的首個。在產業上尋找突破，茂名的目標是創新發展打造產業雄厚實力之城——創新能力進一步增強，經濟結構進一步優化，傳統產業完成技術改造和轉型陞級，新動能新業態茁壯成長，戰略性支柱產業和戰略性新興產業加快培育。

報告提出，堅定不移實施產業强市主導戰畧，把發展的著力點放在實體經濟上，打造多元產業體系。以三大經濟功能區和空港經濟區“四大發展平臺”為主要支撐，全力打造“五大基地”，聚力發展綠色化工與氫能、港口物流、文化旅遊、大健康、建築業和現代農業等“六大優勢產業”。

關鍵字：向海而興

解讀：向海而興，是千百年來貫穿茂名發展史、歷久彌新的活力密碼。報告強調：“海洋是茂名的最大優勢所在，承載著茂名的希望和未來。”

依託海洋優勢，濱海開發建設不斷落地見效，借助招商引資這個“最大變數”，可望充分啟動石化產業“存量”，激發綠色化工、臨港產業、濱海旅遊“增量”，開啟海洋經濟發展新時代。

報告提出，要向海洋要發展資源、要發展空間、要發展潜力，同時推動山海聯動，為打造沿海經濟帶上的新增長極提供關鍵支撐。

在平臺發展上，濱海新區錨定建設世界級綠色化工和氫能產業基地，加快建設現代化港口，大力發展臨港產業和海洋新興產業。

在都市擴容提質上，南組團堅持生態優先，打造國家級濱海旅遊度假目的地新標杆。

在鄉村振興上，打造海韻、漁港、漁業、漁村深度融合的濱海鄉村旅遊帶。

關鍵字：濱海綠城

解讀：濱海綠城，是茂名近年來打造的一張都市新名片，也是茂名踐行新發展理念，推動高品質發展的都市面貌。

過去五年，茂名堅持綠色發展，生態環境顯著向好。空氣品質綜合指數穩居全省前列，2020年空氣品質優良天數比例達98.9%，居全省第一；全市地表水國考斷面水質全部達標，全面消除都市黑臭水體。高品質推動碧道建設。深入創建國家森林都市，露天礦生態公園與博賀林帶上榜省“生態修復十大樣板工程”，美麗茂名圖景逐步呈現。

面向未來，茂名還將聚焦綠色發展理念，建設人與自然和諧相處生態綠城。綠色發展打造生態宜居綠色之城，是未來茂名努力實現“五個開新局”之一。

關鍵字：融灣强帶

解讀：當前，廣東正舉全省之力推進粵港澳大灣區建設和支持深圳建設先行示範區，支持橫琴、前海兩個合作區建設。

隨著廣東“雙區驅動”效應不斷增強，“一核一帶一區”區域發展格局加快構建，為茂名高品質發展提供了良好條件和機遇。

乘勢而上加快融入新發展格局，茂名錨定在“開放發展打造融灣强帶活力之城”上開新局——搶抓“雙區”和RCEP發展機遇，堅定不移向東向南靠海發展，加快形成千億級臨港產業集群，打造沿海經濟帶上的新增長極，為廣東打造新發展格局戰畧支點貢獻力量。

具體而言，茂名將主動承接“雙區”溢出效應，加强交通、產業、市場、機制、創新資源“五個對接”。主動融入橫琴、前海兩個合作區建設，努力把茂名打造成為產業承接、項目落戶、人才流入的“優選地”。

關鍵字：“兩軸”佈局

解讀：所謂“兩軸”，分別是南北中央發展軸和東西濱海發展軸。“兩軸”概念此前已經出現在茂名“十四五”規劃上。而此次黨代會報告上，“兩軸”發展佈局，被視為未來茂名發展必須堅持的大方向。

南北中央發展軸以茂名大道為主線，輻及電白、茂南、高州、信宜城區和高新區、共青河新城、高鐵新城，沿軸線重點發展“宜居生活圈”“便利交通圈”和“產業創新圈”。

東西濱海發展軸以濱海旅遊公路為主線，輻及電白、化州城區和濱海新區、水東灣新城、空港經濟區，沿軸線依次佈局工業、港口、居住、漁業、文旅康養、空港等板塊。

報告明確提出：圍繞“兩軸”佈局生產力，適度超前開展基礎設施建設，加快區域內道路快速化建設和路網密度提升，强化規劃管控，完善配套支撐，推動發展要素進一步集聚，打造區（縣級市）、經濟功能區協同發展格局，著力提升都市整體發展水准。

關鍵字：城鄉融合

解讀：報告在分析問題時指出：從城鄉融合看，城鄉之間、區域之間發展不够平衡，城鎮化進程滯後，中心城區輻射帶動力不足，縣域經濟實力不强。

茂名推進城鄉融合發展的潜力巨大，從2018年開始，茂名城鎮化率逐年加快提升，大體保持每年增長1.86個百分點，正處於加速城鎮化時期。與此同時，回流人口日益增多。

此前，茂名已將示範性城鄉融合發展基地作為“五大基地”之一打造。如今，“協調發展打造城鄉融合示範之城”成為茂名未來“五個開新局”之一。其目標是：以人為覈心的新型城鎮化不斷發展，中心城區首位度進一步凸顯，縣城品質和縣域經濟持續提升，美麗圩鎮建設加快推進。以城帶鄉、以工促農，鄉村振興邁上新高度。

而作為茂名兩個行政區的茂南區和電白區，被賦予發揮城區輻射帶動作用，提高都市集聚力、承載力和輻射力，打造城鄉融合發展示範區的使命。

關鍵字：共同富裕

解讀：共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵，是人民群眾的共同期盼。

今後五年，是茂名加快推進現代化建設的關鍵五年。本次黨代會提出，要聚焦主要任務，全力推動經濟高品質發展、社會高效能治理、人民高品質生活，奮力譜寫茂名現代化建設新篇章。

茂名提出“共亯發展打造幸福和諧惠民之城”開新局的目標，“民生事業水准持續提升，共同富裕邁出堅實步伐”是其重要組成部分。

未來五年，茂名將分別從實現更加充分更高質量就業、推進教育高品質發展、兜住兜牢基本民生底線、加快健康茂名建設等方面聚焦人民主體地位，推進建設共同富裕幸福之城。

關鍵字：好心之城

解讀：“好心”源於冼夫人“我事三代主，唯用一好心”的千古名言。近年來，茂名以文化人，培育“好心文化”，塑造好心茂名新形象。在“好心文化”的浸潤下，城市文化根脈得到了傳承發展，都市生態也得以重塑，成功創建國家衛生都市，獲評全國文明都市提名都市。

如今的茂名，社會主義核心價值觀深入人心，時代主旋律昂揚向上，傳承弘揚好心文化，湧現出李蘭、賴燕珍等一批道德模範。

未來五年，茂名將鞏固提升國家衛生城市建設成果，大力創建全國文明都市，深入實施新時代文明實踐工程，突出凝聚羣衆、引導羣衆、以文化人、成風化俗，築牢城鄉基層思想文化陣地。

【撰文/製圖】南方日報、南方+記者劉棟銘

【通訊員】李景堯黃子媚

【策劃】劉俊

【出品】南方日報茂名新聞部、南方+茂名頻道

【作者】劉棟銘

【來源】南方報業傳媒集團南方+用戶端