《海南省促進經濟高質量發展若幹財政措施》出臺
數讀一攬子財政政策

資料和數據來源：海南省財政廳文字整理：周曉夢製圖/陳海冰

近日，《海南省促進經濟高質量發展若幹財政措施》（以下簡稱《措施》）出臺。此次出臺的一攬子財政政策共30條，主要圍繞企業最關心的科技創新、市場主體、擴大投資、促進融資與發展環境等5方面設計，旨在加大財政支持力度，發揮財政資金杠杆作用，新增有效投資，形成更多產業集聚，構建現代產業體系，促進海南經濟高品質發展。

《措施》什麼時候開始施行？

《措施》將從2022年1月1日起實施，有效期4年。到期前由省財政廳按照動態評估調整機制的規定，評估確定是否繼續實施和延續期限。

《措施》有哪些主要內容？

《措施》主要內容聚焦提高科技創新能力、培育壯大市場主體、支持擴大有效投資、加大融資支持力度、優化企業發展環境等5大領域，明確30項具體舉措。其中，沿用現行政策5條，借鑒吸收量身定制新增政策25條。

一、提高科技創新能力領域，共有6條

①支持研發設計機构建設

②支持專業公共服務平臺建設

③激勵企業加大研發設計投入

④支持先進製造業的首臺（套）重大科技裝備關鍵技術研發製造

⑤鼓勵企業技術創新及成果轉化

⑥繼續支持生物醫藥研發

二、培育壯大市場主體領域，共有5條

①扶持中小微企業

②支持“專精特新”企業培育工程

③激勵加快昇規納統

④支持實施高新技術企業倍增計畫與精英計畫

⑤激勵企業產值或營業收入上規模

三、支持擴大有效投資領域，共有9條

①扶持三大主導產業和熱帶特色高效農業、十個重點領域產業

②推動先進製造業擴大投資

③支持企業技改提質

④支持現代生物醫藥產業做大做强

⑤支持旅遊業高品質發展

⑥支持發展熱帶特色高效農業

⑦支持物流企業發展

⑧支持智慧海南建設

⑨支持自由貿易港重點園區建設

四、加大融資支持力度領域，共有6條

①支持建立企業融資服務機制

②增强融資擔保能力

③降低企業融資成本

④暢通園區投融資管道

⑤發揮政府投資基金與股權投資的引導作用

⑥支持企業在資本市場直接融資

五、優化企業發展環境領域，共有4條

①提高園區創新與服務水平

②支持企業開拓市場

③降低航空貨運成本

④加强口岸建設

結合《措施》

財政部門2022年財政投入力度如何？

《措施》的資金投入採取事前補助、事後獎補、貸款貼息、保費補貼、擔保費補貼、風險補償、財政注資、基金投資、股權投資等多種形式

2022年省級財政投入約50億元。其中，“提高科技創新能力”7億元；“培育壯大市場主體”5億元；“支持擴大有效投資”22億元；“加大融資支持力度”12億元；“優化企業發展環境”4億元

上述測算規模不包括園區建設與口岸建設等基建投入。每年安排的支持重點園區建設資金80億元-100億元建議繼續保留

根據《措施》能否對可獲財力支持事項具體舉例？

例如

對事業單位獲批牽頭建設的國家重點實驗室、國家臨床醫學研究中心、國家技術創新中心、國家工程研究中心，建設期內每年給予1000萬元科研經費補助

省內研發製造企業研製首臺（套）示範試點專案驗收通過後，按照項目總投資的30%給予最高1000萬元獎勵

對掌握核心技術、市場佔有率較高的“准冠軍”精准服務，打造國家製造業“單項冠軍”，對國家製造業“單項冠軍”企業給予500萬元獎勵

先進製造業、油氣開採項目年度固定資產投資2000萬元以上的，按照其年度固定資產投資額的5%給予最高2000萬元獎勵

對新獲批的國家級高新技術開發區一次性給予最高2000萬元研發經費支持

根據《海南省產業園區動態調整機制（試行）》對產業園區考核，對評估為優秀的產業園區給予2000萬元獎勵，對評估為良好的產業園區給予1000萬元獎勵等

企業怎樣獲取《措施》的檔案內容？

申請人可向發文機關省政府辦公廳、省財政廳，也可以向相關行業首長部門申請公開《措施》，申請時應填寫政務資訊公開申請表。申請表可向受理機构申請領取或自行複製，也可在政府門戶網站上下載

申請主要有以下管道：

1.網絡申請

申請人可以在政府門戶網站上填寫電子版申請表，申請人填寫申請表後通過網上發送即可；也可下載申請表進行填寫，發送至受理機构電子郵箱

2.書面申請

申請人通過信函管道提出申請的，請在信封左下角注明“政務資訊公開申請”的字樣；申請人通過電報、傳真管道提出申請的，請相應注明“政務資訊公開申請”的字樣

3.當面申請

申請人持有效身份證件，當面向省級政府首長部門提出申請