截至12月25日，全市鄉鎮領導班子圓滿完成換屆，村（社區）“兩委”成員大幅實現年齡、學歷“一降一昇”。

以黨建為引領的基層治理，把黨的全面領導落實在都市最基層，把黨組織領導下的居民自治推進到都市最前沿，把羣衆對美好生活的嚮往回應到家門口。

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2021年，全市基層黨組織和廣大黨員深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記關於加强黨的全面領導和党的建設重要論述，全面落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要訓示批示精神，貫徹黨中央決策部署和市委工作要求，緊扣“强組織、當先鋒、開新局”目標，堅持以黨的政治建設為統領，以慶祝建黨100周年為主線，以開展黨史學習教育為載體，以縣鄉村換屆為抓手，以提升組織力為重點，大力實施農村黨建提昇、都市黨建引領、模範機關創建、國企黨建提質、高校黨建創新、兩新黨建攻堅“六項行動”，全市基層黨建工作邁上新臺階。

“領頭雁”顯擔當

帶動鄉親致富忙

推進太公山景區基礎設施建設，上門瞭解花木企業產銷情況，謀劃第十二届太公山花木旅遊文化節……這段時間，氣溫驟降，但江津區杜市鎮湘萍村黨總支書記、村委會主任毛興兵的脚步並未停下來。

毛興兵自2010年以來一直任該村黨總支書記。這次換屆選舉，他書記、主任“一肩挑”。上任後，他盤活村裡老舊集體資產，入股兩家公司。同時引導花木產業優化陞級，建立富硒、花木、旅遊“三位一體”的產業體系，推進三產融合。今年以來，全村花卉產業總產值達5000萬元，解决了1000多名農民就業，帶動450戶農戶種植花木，幫助農戶增收約500萬元。

毛興兵帶動村民發展產業，幫助鄉親們致富增收，只是我市新一届村（社區）“領頭雁”“上馬就幹”的縮影。

加强農村基層黨建，發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，在我市，這樣的例子還有很多。

為把鄉村建成喜歡的樣子，銅梁區狠抓“帶頭人、年輕人”兩支隊伍建設，把品行正、能力强、口碑好的年輕人選拔進村黨組織；因地制宜打造以村黨群服務中心為基本陣地的綜合服務設施，綜合鄉村振興“會客廳”、講習所等多種功能，切實為羣衆辦實事、解難題，讓黨組織成為堅強戰鬥堡壘，成為最堅實的依靠。

綦江區加强村黨組織標準化規範化建設，持續開展村（社區）黨組織書記評績定星，“一支一策”整頓軟弱渙散村（社區）黨組織。

我市聚焦“鄉村振興”，大力實施農村黨建提升行動，扎實抓好鄉村兩級集中換屆、駐村幫扶、軟弱渙散村黨組織常態化整頓，堅持把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重要任務來抓。市委組織部會同13個市級組織組成鄉村組織振興工作專班，清單化推進抓黨建促鄉村振興各項工作，以鄉村組織振興鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興。

疏通堵點痛點

回應羣衆訴求

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的衝突和問題也在基層。

我市基層黨組織發揮“主心骨”作用，聚焦“基層治理”，大力實施都市黨建引領行動，緊扣推進基層治理體系和治理能力現代化，深化都市基層黨建系統建設整體建設，探索打造“巴渝先鋒物業”，推動在職黨員“三進三服務”，深化黨建引領網格管理等工作，著力破解物業管理、力量下沉、治理服務“最後一公里”等難題，疏通堵點、難點，把溫暖留在羣衆身邊。

九龍坡區華岩鎮民安華福社區是一個有著5萬餘人的社區。社區黨委創設安心創業黨支部，著力化解羣衆難題。

安心創業黨支部探索“黨建+家門口就業創業”項目，建立就業指導中心，打造“線上自選”和“線下招聘”兩大就業服務量販店，設立“巧手夢工坊”、“創業苗圃”攤位、“創業市場”門市，舉辦“每週一聘”“每月趕集日”專場招聘會，幫助4300多人實現“家門口”就業。今年，社區黨委被表彰為“全國先進基層黨組織”。

75歲的老黨員程長模，是重慶市圖書館的一名退休幹部。今年夏天，他當選江北區五裏店街道珠江國際社區業委會主任後，選出樓棟長，發動居民參與治理社區頑疾，及時化解各類衝突糾紛。截至目前，江北區成功治理268個物業矛盾突出社區，解决社區停車難、房屋漏水維修難等問題7000多件。

璧山區推進“黨建引領、社區治理”改革，構建“鎮街黨（工）委—社區黨委—社區黨支部—樓棟黨小組”四級架構，引領居民自治，推動在職黨員回社區承諾踐諾，做好民生保障，不斷增強基層黨組織組織力，補齊末端治理鏈條，提升了社區羣衆的生活品質。

走在前作表率

豎起黨建“風向標”

我市聚焦“統籌推進”，堅持分類施策、整體提升，讓機關、國企、高校等把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好，作好表率、模範帶頭，推動黨的領導落實到位、党的建設提質增效。

市紀委監委機關、市委巡視機构把創建模範機關與鞏固黨史學習教育成果相結合，深入開展“我為羣衆辦實事”實踐活動。如針對巡視發現全市高血壓、糖尿病患者醫保報帳難問題，督促相關部門將符合我國高血壓、糖尿病防治指南標準且需長期門診治療的居民醫保參保人員全部納入“兩病”門診用藥保障管理，簡化“兩病”門診用藥保障資格辦理手續，將診斷機构擴大到所有醫保定點醫療機構及取得執業醫師資格的醫生。現時，全市200餘萬名“兩病”患者囙此受益。

市委辦公廳、市政府辦公廳、市發展改革委、市科技局、兩江新區、市稅務局等機關，以機關黨建工作“三基”建設為抓手，推動模範機關建設走在前、作表率。今年，市直機關首批命名了20個模範機關，表彰了100個創建模範機關先進集體。

重慶機電控股（集團）公司黨委完善“四步工作法”，抓好黨委會先議、會前溝通、會上表達、會後報告各項工作，加强黨對企業的全面領導，突出黨委“把方向、管大局、保落實”職責，推進黨的領導與公司治理深度融合，推動企業經營效益和核心競爭力穩步提升，實現國有資產保值增值。

近年來，中國四聯集團川儀公司自主研發的多款調節閥，達到國際先進水準，為企業帶來新的增長點。公司科技黨支部的黨員們就是研發這些產品的中堅力量。領銜科技隊伍的18名高層次研發人才中，黨員超過六成。其中，新引進的黨員博士後擔任調節閥研究所所長。在所長的帶領下，大家開展技術攻關，不斷實現新的突破。

2021年，我市高校、中小學及公立醫院党的建設也取得長足進步。西南政法大學經濟法學院黨委緊緊圍繞立德樹人根本任務，通過實施“引領力”“組織力”“助推力”“凝聚力”工程，推動學院事業蓬勃發展。今年，學院被表彰為“全國先進基層黨組織”。四川美術學院黨委結合藝術院校師生特點，深化“思政+藝術”育人模式，創新開展“用藝術講黨史”系列活動，通過主題學習、主題創作、主題展演、主題實踐等管道，更好地引導廣大師生學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行；全市公立醫院全面完成黨委會、院長辦公會議事規則修訂，三級醫院臨床醫技科室“雙帶頭人”比例達95%……

强化“兩個覆蓋”

促發展惠民生

“快遞小哥”風裡來、雨裏去，為方便居民生活四處奔波。為給他們提供更好保障，在市郵政管理局黨委的指導支持下，德邦快遞等快遞公司通過採取保障合法收入、提升社保水准、加强人文關懷等措施，給予他們關心關愛。

重慶市南方阻燃電線電纜有限公司黨支部將黨群工作與中心工作有效融合。支部38名黨員成為公司搞技改、抓研發、促銷售的排頭兵。今年，在“萬企興萬村”行動中，黨支部先後給渝北區大盛鎮千盞村和巴南區魚洞街道百勝村捐贈價值150餘萬元的太陽能路燈項目及電線電纜產品。同時，黨支部還積極為百勝村的鄉村振興出謀劃策。

2021年，我市大力實施兩新黨建攻堅行動，强化黨的組織覆蓋和工作覆蓋，破解行業協會黨建難題，切實把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工羣衆凝聚起來，以黨建引領推動兩新組織健康發展。

在鞏固擴大“兩個覆蓋”過程中，健全市和區縣兩新黨建管理體制和工作機制，選派黨建工作指導員1.1萬名，持續加强兩新組織黨組織建設和黨員教育管理，推動渝中區、北碚區等17個區縣成立互聯網行業黨組織，直接管理規模和影響力較大的互聯網企業黨組織。

我市依託市級行業管理部門成立20個行業社會組織綜合黨委，將90%以上的市級行業協會納入管理，指導行業協會建立功能型特設黨組織，吸納黨員參加黨組織活動，有效擴大黨的組織和黨的工作覆蓋。

同時，我市全面推行黨員領導幹部聯系民營企業，選派機關和民企幹部“雙向實訓”，向民營企業派駐工作組、服務員，指導幫助解決生產經營困難，營造優良發展環境。