市十五届人大常委會第三十八次會議昨天起舉行。會前，市委副書記、市長龔正通報本市經濟社會發展情況。市人大常委會主任蔣卓慶主持會議。

  龔正在通報時說，今年以來，全市上下堅決貫徹落實黨中央、國務院和中共上海市委的決策部署，全力戰疫情、促發展，經濟社會實現了平穩健康發展，呈現穩中加固、穩中有進、穩中向好的良好態勢，實現了“十四五”良好開局。做好明年工作，我們要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和對工作的部署上來，發揮好上海作為世界觀察中國經濟的重要風向標的作用，更好地為全國改革發展大局服務。

  關於浦東高水准改革開放，上海正加快落實重大支持政策，主要涉及稅收政策和海關特殊監管區政策。加快推出重大改革舉措，積極推進綜合性改革試點，推進“一業一證”改革試點，實施市場准營承諾即入制，放寬市場准入特別措施清單。加快建設重大功能平臺，上海數據交易所已設立運行，國際金融資產交易平臺等重大平臺都在穩步推進中。加快完善重大法治保障，繼續動態完善立法需求清單，密切配合市人大工作，力爭浦東新區法治保障取得更大突破。同時，上海正在加快建設虹橋國際開放樞紐。

  關於民生保障，持續推進“一老一小”服務，堅持普惠導向，為老年人提供就近就便的養老服務，推進托嬰一體化建設，持續完善體系、綜合資源，推動服務提質擴容。舊區改造進入決戰決勝的關鍵階段，明年打好中心城區剩餘的成片二級舊裏以下房屋改造的收官戰，並統籌推進歷史風貌保護。發展保障性租賃住房，堅持多管道供給、優化結構、職住平衡、建管並舉，著眼於解决好青年人才、基本公共服務人員等群體的住房問題，提升都市的吸引力、軟實力和競爭力。加大力度推進既有多層住宅加裝電梯，摸清加梯底數，提升加裝速度，完善後續管理。加快電動汽車充電設施建設，更好滿足市民便捷、快速、安全的充電需要。“一江一河”在兩岸公共空間貫通開放基礎上，持續提升品質、完善功能，全面推進環城生態公園帶建設。

  龔正還就“五個新城”建設、都市數位化轉型等方面情况進行了通報。

  會議聽取了關於《上海市浦東新區促進張江生物醫藥產業創新高地建設規定（草案）》《上海市區人民代錶大會常務委員會街道工作委員會工作條例（草案）》等審議結果的報告，審議相關草案（修改稿）；聽取關於《上海市禁毒條例修正案（草案）》《上海市預防未成年人犯罪條例（草案）》《上海市浦東新區市場主體登記確認制若幹規定（草案）》的說明，關於《上海市科學技術普及條例（草案）》《上海市未成年人保護條例（修訂草案）》的說明解讀及審議意見報告。聽取上海市人大常委會工作報告（草案）的說明。聽取有關人事任免事項的報告。審議並表決通過關於個別代表的代表資格的報告。

  市人大常委會副主任徐澤洲、蔡威、高小玫、莫負春、陳靖出席會議。副市長張為，市高級人民法院院長劉曉雲，市人民檢察院檢察長張本才，市監察委負責人等列席會議。