各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，中省直各單位：

按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好2022年元旦春節期間有關工作的通知》要求，各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九届歷次全會精神，在做好疫情防控的前提下，統籌做好節日期間各項工作，確保人民群眾度過祥和安全的節日。經省委、省政府同意，現將有關事項通知如下。

一、嚴格落實疫情防控主體責任，毫不鬆懈做好疫情防控工作。元旦春節期間是疫情防控任務十分艱巨的關鍵時段，要繃緊弦、防範好、管控住，全力做好防疫和抗疫工作，减少“兩節”期間人員流動和聚集，嚴格執行《黑龍江省2022年元旦春節期間新冠肺炎疫情防控工作方案》，落實人員出行要求，嚴格控制聚集活動，營造良好的經濟社會發展環境。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，嚴格落實“早快准嚴細實”要求，堅決打贏疫情防控殲滅戰，精准有效做實疫情防控工作，守護好人民群眾生命安全和身體健康。要堅持預防在先，有效防範疫情輸入，有效遏制疫情反復。加强疫情監測預警，堅持精准抗疫，採取精准有效措施，最大程度减少對經濟社會秩序的影響，以最小社會成本獲得最大防控成效。要查找和堵塞防控漏洞，嚴格落實口岸都市疫情防控措施，嚴密防範進口冷鏈通路輸入風險，嚴細做好密閉公共場所疫情防控。要始終保持高度戒備、强化能力準備、做好物資儲備、强化醫療救治服務，引導公眾做好個人防護，自覺保持少聚集、勤洗手、用公筷、戴口罩、測溫、掃碼等良好習慣。

二、落實各項惠民政策，全心全意關愛困難群眾。按時足額發放基本養老金，持續做好失業保險金和參保失業農民工一次性生活補助等待遇發放工作，兜牢民生底線。充分發揮臨時救助備用金作用，適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，解决困難群眾臨時性基本生活困難。加强對低保、特困、重病重殘、流浪乞討、留守兒童等困難群眾的救助幫扶，加强對脫貧不穩定人口、突發嚴重困難戶的監測幫扶。暢通社會救助通路，確保困難群眾特別是受疫情影響困難群眾“求助有門、受助及時”。全面落實好各項惠民政策，確保在“兩節”期間社會救助資金穩定有序發放，及時、準確地將保障金髮放到困難群眾手中。讓各類特殊困難群體有飯吃、有暖衣、有避寒場所。開展低保對象、特困人員、低保邊緣家庭走訪慰問，及時發現和解决好困難群眾基本生活中存在的問題，把黨和政府的溫暖送到羣衆心坎上。要加大欠薪治理力度，進一步壓實屬地責任，摸清欠薪底數，暢通維權通路，充分發揮省市縣快速聯動機制作用，深入推進根治欠薪冬季專項行動，讓農民工及時足額拿到應得的勞動報酬返鄉過年。

三、加强市場監管，全力保障羣衆節日消費需求。加强煤電油氣運供需監測，做好能源保供穩價工作，保障人民群眾溫暖過冬。全面落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，加强肉類、蔬菜等重要儲備商品管理，應急條件下及時精准投放，增强市場調節能力，確保糧油肉蛋菜果奶等重要商品市場供應和價格平穩運行。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，組織開展“食安龍江百日行動”，深入排查食品安全風險隱患，依法嚴懲重處違法違規行為，切實保障人民群眾飲食安全。加强節日重點消費品質量監管和價格監管，依法查處侵害消費者權益違法行為，穩定市場預期，維護良好市場秩序。豐富節日市場供給，滿足人民群眾多樣化消費需求。

四、大力弘揚主旋律，豐富羣衆精神文化生活。採取多種形式和手段深入文宣黨的十九届六中全會精神，黨員幹部要充分利用走訪慰問、開展扶貧、探親訪友等時機做好文宣解讀工作，使黨的十九届六中全會精神深入人心。統籌疫情防控和羣衆節日旅遊需求，加强執法，維護文化和旅遊節日市場秩序。以“冰天雪地美好生活”系列羣衆文化活動和“鄉村村晚”等為載體，組織艺文工作隊伍深入農村、社區、企業一線開展慰問演出活動，豐富城鄉居民節日精神文化生活。籌備開展第二届冰雪非遺節活動，展示龍江冰雕、雪雕技藝等龍江傳統文化非遺產品，策劃組織“迎新年、慶新春”系列演出活動，弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，謳歌新時代，營造元旦春節期間濃厚的節日氛圍。

五、周密安排春運工作，保障羣衆平安有序出行。嚴格落實春節假期免收小型客車通行費政策，做好道路疏堵保暢工作，保障運輸通道便捷高效通行。抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作，落實健康碼全國“一碼通行”，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行。嚴格落實通風消毒、體溫檢測、客座率控制、乘客資訊登記等措施，加强客運一線服務人員日常健康監測和定期核酸檢測。增强運力供給，優化運力配寘，滿足旅客出行需求。針對極端天氣做好應急準備，製定和完善應急預案，防止發生大範圍旅客、車輛滯留。要加强道路交通源頭管控，全面排查農用車，重點整治車輛掛靠經營、長期异地運營、運輸企業監管主體責任缺失等問題，緊盯事故高發重點時段，强化隱患路段排查整治，確保限期解决、整改到位，從源頭上消除交通運輸安全隱患。要壓緊壓實責任，切實加強交通運輸安全工作的組織領導，壓實屬地管理責任、部門監管責任、安全主體責任，嚴格安全責任追究。嚴管“兩客一危一貨一面”等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”等嚴重違法行為，確保羣衆安全出行。

六、堅持底線思維，扎實抓好安全生產。堅持人民至上、生命至上，務必把安全生產擺在極其重要位置，時刻繃緊安全生產這根弦，切實增强做好安全生產工作的責任感緊迫感使命感，持續加力做好預防、監管、應急處置等安全生產工作，堅決守好安全生產底線。各級領導幹部要率先垂範，壓緊壓實安全生產責任，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。要加强重點行業領域安全生產管理，抓好礦山領域安全監管，嚴密防範各類火災隱患，强化易燃易爆物品管理，全力保障特種設備運行安全，加大道路運輸安全執法力度，加强人員密集場所管控，嚴防各類安全事故發生。要健全節日安全生產應急處置機制，完善應急預案。加强極寒天氣、暴雪冰凍等自然灾害的監測預警和應急處置，保障人民群眾生命財產安全。

七、防範化解風險隱患，全力維護社會大局穩定。堅持發展新時代“楓橋經驗”，緊密結合“百萬警進千萬家”活動，健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制，密切關注疫情防控常態化條件下影響社會穩定的突出問題，推動落實屬地管理責任，把各類不穩定因素和群體性事件苗頭解决在萌芽、化解在基層。把握歲末年初社會治安規律特點，結合常態化開展掃黑除惡鬥爭，依法嚴厲打擊涉槍涉爆、電信網路詐騙、跨境賭博、“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環”等影響羣衆安全感的突出違法犯罪，確保節日期間社會治安平穩有序。加强社會面巡防巡控，强化人員密集場所安全防控，嚴格大型活動審批，最大限度消除治安隱患和盲點。

八、堅持轉作風樹新風，宣導節儉文明過節新風尚。抓住“兩節”這一特殊時間節點，有針對性加強宣傳教育，引導廣大黨員幹部特別是領導幹部帶頭轉作風樹新風，自覺反對特權思想、特權現象，自覺反對餐飲浪費、鋪張奢侈，在全社會營造浪費可耻、節約光榮的氛圍。嚴格家教家風，宣導勤儉節約，推動移風易俗，堅決抵制大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養、封建迷信、不文明祭掃等不良習俗。加大對基層幹部特別是工作在困難艱苦地區和急難險重任務一線衕誌的關心關愛力度，做好對“共和國勳章”、國家榮譽稱號得主和因公去世幹部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，加强黨內激勵關懷幫扶，使黨員幹部等深切感受到以習近平衕誌為覈心的黨中央的關懷和溫暖。

九、加大節日監督檢查力度，持之以恒推進正風肅紀。强化政治監督，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委九項規定，嚴肅節日期間廉潔紀律，營造風清氣正的節日氛圍。堅決整治違反規定發放津貼、補貼、獎金和實物問題。緊盯節日期間違規吃喝、違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等易發多發和隱形變異問題，切實加大監督檢查和點名道姓通報曝光力度。對節日期間“四風”問題，一律嚴查快辦，决不姑息；對工作失責失察的，嚴肅追究有關領導的責任。嚴格執行“十嚴禁”換屆紀律要求，加大對拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等行為的監督查處力度。大力糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益的形式主義、官僚主義，聚焦疫情防控、安全生產、灾害監測預警、應急處置、民生保障、政務服務等方面不擔當、不作為、亂作為、假作為等問題，著力整治羣衆身邊腐敗和不正之風。堅決對以總結部署工作等名義隨意向基層派任務要資料、同一內容視訊會議層層套開、“指尖上的形式主義”等問題及時督促整改，切實為基層減負。

十、嚴格落實值班值守制度，確保各項工作高效運轉。要按照分級帶班值班要求，落實崗位責任制，嚴格執行24小時專人值班和領導幹部在崗帶班、外出報備制度。直接服務羣衆的組織要安排好值班執勤並保證服務質量，確保節日期間各項工作正常運轉。疫情防控和應急處置工作任務較重的組織，要提前做好應急保障準備，遇有重特大突發事件或者其他重要緊急情况，要第一時間請示報告並及時妥善處置。要切實增强資訊報告的敏感性和主動性，强化上報意識，有重要緊急情况，要在30分鐘內向省委、省政府電話報告，1個小時內上報書面報告。要加强對本地本系統本部門社會面情况的調度，及時主動收集網絡輿情、社情民意及預警性苗頭性線索。要通過電話檢查、實地抽查、視頻點名等管道，加强對本地本系統值班工作的督促檢查和業務指導，推動值班各項規定要求落到實處。

各地各部門要增强“四個意識”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，加强組織領導，周密安排部署，忠於職守、盡職盡責，確保本通知精神落到實處。

中共黑龍江省委辦公廳

黑龍江省人民政府辦公廳

2021年12月28日