本文來源：時代週報作者：陳澤秀

怪手揮舞長臂，機械轟鳴作響，工人穿梭忙碌——開挖溝槽、筦道佈設、焊接筦道……這是過去的7個月時間裏，在茂名各地經常能看到的農村集中供水施工現場。

今年5月下旬以來，茂名市開展了農村集中供水全覆蓋攻堅行動。如今，隨著攻堅行動基本完成，縱橫交錯的自來水管已經延伸至廣大村民家中。

現在村民只要輕輕擰開水龍頭，清澈潔淨的自來水就嘩嘩地往外流，越來越多的村民感歎：“終於用上自來水了，方便又安全，放在以前根本不敢想像。”一些經歷了古井挑水喝、手搖井搖水喝的老人，看到水龍頭裏流出的自來水後，甚至笑得合不攏嘴。

喝上水、喝好水，這是茂名農村地區居民真切的期盼。農村集中供水全覆蓋攻堅行動，不僅解决茂名159萬農村居民的飲水難題，同時也為加快城鄉融合步伐、鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接提供了堅強有力的保障。

從有水喝轉向喝好水

電城鎮雞打村，位於茂名市濱海新區，長期以來，該村村民飲水主要採用清水泵抽取地下水為水源，多數由村民自己自備井抽取地下水飲用。

隨著時間的遷移，地下水位下降、水量减少、海水滲透導致水質惡化等一系列問題，日益困擾著雞打村村民。

今年10月，茂名市博海水質檢測有限公司出具了《濱海新區雞打村地下水檢驗報告》。該報告顯示，雞打村地下水渾濁度、肉眼可見物和總大腸菌群三項指標不合格。儘管渾濁度、肉眼可見物這兩項名額不合格並不影響人體健康，但飲用未經高溫燒開的地下水存在影響人體健康的風險。

不止雞打村，以前每到年底，對於茂名市茂南區羊角鎮的不少村民來說，用水成了一件難事。

今年之前，羊角鎮仍有22個自然村1萬多人沒有實現集中供水，一到年底村民家中的井水常常接近乾涸，水源不足、水質易渾濁及飲用水未淨化等問題凸出。

茂南區羊角鎮祿段村供水管網丘立賀攝

事實上，在茂名各地農村，通過附近的古井、山泉引水，提前儲備水，或者到其他地方把水運回來，是多數村民以前對於吃水用水的共同記憶。水質時好時壞等問題也時常困擾著不少村民。

今年5月，廣東省政府印發實施《廣東省農村集中供水全覆蓋攻堅行動方案》，明確2021年年底前農村集中供水尚未全覆蓋的地級市基本完成全覆蓋任務，全省農村人口自來水普及率達到99%以上，農村生活飲用水水質合格率達到90%以上。

經核查統計，茂名需實現農村集中供水全覆蓋人口為160.43萬人，超過全省目標任務的四分之一，需鋪設筦道總長度超過2.8萬公里，任務在全省中最重。

解决農村飲水問題，如何讓廣大農村居民從“有水喝”轉向“喝好水”，事關民生福祉。為此，茂名精心組織，高位推動農村集中供水全覆蓋攻堅行動，成立了由市委書記任第一組長、市長任組長的工作專班，出臺相關方案，製定了“市級領導分片包聯、專班成員單位掛鉤督導”的工作推進機制。市委書記、市長分別掛鉤任務較重的縣區，多次帶隊深入一線開展“解剖麻雀”式調查研究，指導解决重點難點問題。水務、發改、財政等部門各負其責、協同發力，確保如期完成目標任務。

時代週報記者瞭解到，經過7個月的攻堅行動，茂名農村集中供水工作已經取得了重大成果。

截至12月24日，茂名市共投入24.21億元用於農村集中供水全覆蓋攻堅行動，累計完成覆蓋人口159.17萬人，占攻堅總任務160.43萬人的99.22%。

其中，茂南區、濱海新區已經完成全覆蓋攻堅任務，電白區、信宜市、高州市、化州市也基本完成全覆蓋任務，完成進度已經接近99%。

茂南區自來水管鋪設入村丘立賀攝

現時，茂名農村集中供水工作已進入工程掃尾、查漏補缺、提質增效階段。其中，工程掃尾方面，主要在調試供水設備，水質、水壓、管網通水情况綜合檢測；查漏補缺方面，廣泛發動群眾繼續積極報裝自來水，進一步深入做好集中供水全覆蓋。

根據計畫，茂名將在確保工程安全和施工質量的前提下，進一步加大力量投入，全力以赴推動尚未完全收尾的新建供水工程早日建成通水。

“茂名當前正在進行一體化供水設備安裝和完善調試，在按照時間節點高效完成攻堅任務的同時，深入組織開展工程建設質量大檢查，對標對錶查不足，全面整改提升，全力確保工程項目質量，各地要在年底前建立縣級統管機制，讓羣衆喝上‘安全水’‘放心水’。”茂名市副市長高雪山說。

完善長效機制，確保源清流暢

農村集中供水是一項大民生工程，茂名地貌複雜、山區人口眾多，任務很重。

在茂名，對於地勢平坦的自然村來說，實現農村集中供水難度不算大。這些地區通常具備自來水廠擴網條件，利用已建成的鄉鎮自來水廠進行擴網供水即可。

不過，在海拔較高的山區，水壓無法達到通自來水的條件，導致以往水廠管網鋪設遇到山坡，常常難以克服高低落差的問題。如今，借著農村集中供水攻堅的強勁勢頭，茂名的山區也接上了自來水管網，農村居民終於喝上了自來水。

位於茂名市北部的縣級市——信宜市境內山地超過七成，被稱為“八山—水一分田”。在信宜市，海拔高差從50米至1704米，單純的鎮級水廠擴網、遠距離鋪設筦道並不現實。

今年農村集中供水攻堅行動開展以來，信宜市建設了135個村級供水站，讓散落山區的村莊用上了“放心水”。

茂名市電白區黃嶺南清村委會5條自然村，則利用原有小型山泉水進行設施淨化改造，或由相關鎮委託區水投集團採購淨水一體化設備解决，實現了集中供水全覆蓋。

自來水管延伸至茂名村民家中何偉攝

值得一提的是，在實際施工過程中，每個村落都存在不適宜挖坑鋪管的情况，施工隊借助“頂管”工藝進行地下工作，在可施工的工作坑內借助頂進設備產生的頂力，將筦道按設計的坡度頂入土中，快速完成筦道鋪設，最大程度减少了在村民房前屋後施工造成的損壞，力求把好事辦好。

自來水筦道接通了，水龍頭安上了，維修、管護如何跟得上，是個大問題。

為了避免“重建設、輕管理”的舊思維，構建長效管護機制，茂名謀劃建後管護工作，全面推動建立縣級或區域統管機制，確保工程持久發揮效益，保障廣大農村羣衆飲水安全。

其中，信宜市、高州市、化州市積極與粵海水務公司合作探索“政府主導、城鄉統籌、市場運作”的良性運行機制，穩步推進區域內水廠資產重組並購，組建供水服務企業（項目公司），盤活存量資產，推動城鄉供水深度融合，逐步實現供水城鄉一體化，進一步提升農村供水保障能力。

茂名市濱海新區則依託區屬國企濱海發展集團統建統管，在推進農村集中供水工程中引進了智慧水務平臺，有效降低供水管網漏損率。

現時該智慧水務平臺有管網管理系統、管網監控系統、分區預警系統、營業收費系統和手機抄表系統等系統平臺，並且都配備有對應的移動端應用，可以在手機移動端査詢瀏覽。

簡單來說，茂名濱海新區的用戶，可通過使用“智慧水務”微信小程式，進行諮詢、繳費、維修等事宜，實現足不出戶用上“安全水”。除此之外，抄水錶也可以網上一鍵完成，不再需要實地跑腿，節省了大量的人力、物力、財力，有效降低運行維護成本，實現了自來水“觸網”。

高州水庫除險加固工程入選廣東十大最美水利工程丘立賀攝

茂名市委副書記、市長莊悅群說，在推動農村集中供水全覆蓋過程中，茂名堅持因地制宜，把推進農村集中供水工程建設和促進農村原有供水設施提檔陞級結合起來，加强頂層設計，完善農村集中供水管護長效機制，提升農村供水保障能力。

做好鄉村振興“水文章”

解决160萬村民集中供水問題是一項系統工程，茂名農村集中供水全覆蓋能够基本實現，離不開資金與人工的保障。

根據計算，茂名預計農村集中供水全覆蓋工程所需資金達到38.97億元。為了籌集資金，茂名充分綜合各類資源，把農村集中供水工程作為優先保障領域，統籌綜合涉農資金、申請專項債券資金、加快推進與企業合作、發動鄉賢支持等管道，多管道籌措資金。

其中，濱海新區根據不同自然村的經濟情况，通過了“降低首付費用，分攤逐月繳納”的方案。具體來說，就是針對經濟基礎薄弱的村子，首創性地採用了“先交預裝費，剩下款項分三年期每月在水費中分期扣除”的做法，減輕了村民實際用水負擔，同時又保障了供水報裝進度。

資金有了保障之後，茂名充分發揮以工代賑“四兩撥千斤”的作用，通過讓利惠民、宣傳發動，吸收本村勞動力參與到項目中務工。

在濱海新區電城鎮，集中供水項目施工隊中就不乏村裡人的身影。有村民表示，“到別處打工也是打工，通過自己的雙手讓自家村子生活設施變得更齊備，何樂而不為？”

“放心水”改變著鄉村生活方式何偉攝

除了濱海新區，信宜市、化州市也充分發揮以工代賑“四兩撥千斤”的作用，吸收本村勞動力參與到項目中務工。

據統計，茂名已有523個施工隊吸納本地勞動力，直接帶動就業10527人次，不僅减少項目推進阻力，同時幫助村民“足不出戶”增加收入，真正做到了建設、惠農兩不誤。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。從最初的古井挑水喝、到手搖井搖水喝，再到自來水入戶，茂名推動農村集中供水的努力，實現了廣大村民對飲用水安全的追求。清澈甘甜的自來水流進每家每戶，潤了百姓，暖了民心，乾淨安全的自來水，成為了羣衆心中的幸福“小康水”。