央視網消息（焦點訪談）：2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的開局之年，脫貧地區的工作重心也從脫貧攻堅向鄉村振興轉移，也就是既要通過鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果，又要借鑒脫貧攻堅的政策機制抓好鄉村振興，實現無縫對接、有效銜接。2021年，有些地方遭遇灾情、疫情等不利因素，老鄉們的返貧風險大不大？當地又是怎樣守住脫貧攻堅成果的呢？不久前，記者在山西、陝西、甘肅等地進行了調查。

今年10月，山西省出現了有氣象記錄以來的最强秋汛，村民損失慘重。因為連續的强降雨，山西臨汾等地一些村民的窑洞塌方或者房屋受損，一時之間陷入困境。11月初，記者在安澤縣鳳池村就碰到這樣一位老人，他一家人住了幾十年的窑洞垮塌了。

據統計，僅在安澤縣，倒塌的房屋就有51戶、嚴重損壞的124戶。受灾之後，像馬永昌這樣剛剛脫貧的農戶有的無力建房，也有的可能因為修建房屋負擔過重而有一夜返貧的風險。

山西臨汾市安澤縣鳳池村村民馬永昌說：“當時沒有住的地方，大隊給租了個房子，我住到裡頭以後，怎麼修建，我也修不起，我一年收入有限。”

為了鞏固脫貧成果，解决受災群眾的實際困難，山西省製定了補貼政策，對房屋損毀嚴重、達到重建標準的一般農戶補助4萬元，而脫貧戶、返貧監測戶則補助66000元。馬永昌的新房也很快開建了，他每天都會到自家新房的工地上去轉轉，希望能夠幫上點忙、加快進度。

修建房屋需要一定的工期，讓人意想不到的是，12月上旬，記者就接到了當地的電話，說是受災群眾要搬新家了，比原定計畫提前了近一個月。這麼快的速度就完成了重建，新房的質量是否有保證呢？記者再次前往安澤瞭解情况。

馬永昌說：“房子質量很好，打的底梁、鋼筋，四個角都有防震柱，這房子別說砌一層，砌兩層三層都沒問題。”

原來，為了防止脫貧戶、監測戶和受災群眾因住房問題致貧、返貧，安澤縣各單位都派人參與到重建房屋工作中，而鎮、村兩級的黨員幹部更是直接參與到建設中去，確保因災受損農房重建工作提前完成。

山西臨汾市安澤縣副縣長劉寧說：“我們統一了監理，全縣聘請18個監理和22個科技人員組成了7個服務隊，分赴各鄉鎮入村到戶，確保工程質量。”

搬家的第一天，馬永昌的老伴兒就張羅著包餃子，請最近一直在幫忙的村幹部一起吃頓飯，對未來的生活也充滿了信心。

政府補助蓋了新房，安澤縣的受灾村民都搬進了新居。從受灾的困境中擺脫出來，剛脫貧的村民也可以把財力和精力都投入到生產中去。

嚴防因災致貧、因住致貧，就守住了規模化返貧的底線。但是天有不測風雲、人有旦夕禍福，在一些沒有發生極端灾情的地方，要鞏固脫貧攻堅成果，也離不開實时防返貧機制的動態監測和精准識別幫扶。記者在陝西省山陽縣採訪時瞭解到，當地建立“人盯人”+大數據的防返貧監測機制，對重點監測戶逐戶落實“一對一”責任幫扶。在這個大數據平臺中，羣衆一旦出現返貧迹象，財政、教育、醫療等部門的資訊都能及時在平臺上發出預警。而且，農戶遇到困難還可以通過公眾號隨時在平臺上自己申報。

陝西商洛市山陽縣鄉村振興資訊監測中心幹部石康邑說：“比如戶家原鎮的楊賢貴在今年10月16日申報了一個困難是想在本地找一個工作，平臺接到這一迴響的問題後第一時間迴響給鎮村，由鎮村上門核實，核實以後鎮村的意見是在當地找到一個飼養員的工作。”

這個平臺究竟是怎麼運行的？實際效果如何？記者在現場就碰到這麼一次視頻連線，監測中心的幹部就一名村民反映的資訊直接連線村民所在的村幹部。

隨後，記者和這位村幹部一起找到了村民核實情况。原來，村民趙克貴的妻子患有腎病綜合征，去年年底從醫院回家後，一直靠藥物治療，但是因為她在藥店買藥產生的9萬多元費用不符合新農合報帳的範圍，也不在返貧保的保障範圍內，給家裡帶來巨大的經濟負擔，面臨返貧的風險。這個問題是否得到解决？當地對他的幫扶舉措是否落實到位？時隔20天之後，記者再次來到趙克貴家瞭解情况，沒想到趙克貴已經出門了。

趙克貴的妻子韓家芳告訴記者，趙克貴去參加市里的免費叉車培訓，這是現在工地上最受歡迎的科技活，學成後家裡收入能够得到很大的提升。除此以外，她家還得到什麼幫扶政策呢？

韓家芳說：“在政府幫助下，我大女兒在街道量販店裏上班，一個月1200元，還享受全家低保，給我們的幫助真的很滿意。”

看來，大數據+“人盯人”的辦法，可以說最大限度地建起了防止返貧的監測網。而與此同時，“返貧保”作為一種保險兜底也開始在我國不少地方推行。具體辦法是由縣政府與保險公司簽訂協定，以全縣農村戶籍人口的10%為基數，縣政府按照每人每年45元標準繳納給保險公司作為防貧救助保險基金。對全縣農村脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災、因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，實施防貧保險救助。記者在山陽縣採訪時，就跟隨幫扶幹部和保險公司工作人員到一戶申請人家中核查情况。

村民楊治平去年被診斷出左肺惡性腫瘤，除去新農合外，自付部分仍然壓力很大。今天，工作人員到他家走訪核實後，儘管還要經過幾級審核程式，但是楊治平心裡也大概有了底兒。

陝西商洛市山陽縣十裡鋪街道村民楊治平說：“原來也沒想過申請保險，文宣咱也不知道，這政策下來以後也能報幾萬塊錢。”

陝西商洛市山陽縣十裡鋪街道黨工委書記楊小平說：“現時全辦已經有13人申報，通過核查符合條件的申請人已經全部享受了該項政策，增强了農戶抗擊風險的能力，有效鞏固了脫貧攻堅成果。”

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。這個新起點就是脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接。甘肅省靖遠縣曾經屬於國家六盤山集中連片特困地區，是全國鄉村振興重點幫扶縣。記者在靖遠縣採訪時正好趕上一個週末，村民韋應麗去村裡大棚打工之前把孩子送到了家附近的兒童服務站。村裡有了免費的兒童服務站，這還是去年底村裡的新鮮事。

銀灘村是靖遠縣的一個整體移民村。這兩年脫貧之後，從“一方水土養不了一方人”的大山裏搬出來，村民依靠溫室產業脫了貧。因為這是一個移民新村，社區關係還沒有完全建立起來，要讓村民們安心打工上班或者發展產業，提供更優質的公共服務必不可少。囙此，在志願者的支持下，村裡建起了這個服務站。

羣衆急難愁盼的問題得到解决，剛剛走出貧困的村民也能更全身心地投入生產經營。鄉村振興，產業始終是關鍵。記者在這裡曾經的深度貧困村富坪村瞭解到，今年村裡新建起來了一座黃瓜交易市場。

村民告訴記者，過去他們依靠溫室黃瓜脫了貧，從今年開始，村裡展開了一場溫室黃瓜“全鏈條”提檔陞級行動。

甘肅白銀市靖遠縣北灣鎮黨委副書記馬維强說：“日光溫室每年6月至9月有空檔期，為了把產業空檔期補滿，把產業鏈建强，就做了冷棚建設。今年我們緊盯脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的機遇，積極引導老百姓，出臺一些政策、獎勵和基礎設施配套，鼓勵老百姓建冷棚。”

村民們剛剛學會了溫室黃瓜的種植，村裡又建議他們搞冷棚，一開始村裡不少人都在觀望。而在相關政策鼓勵下，村民包文進是村裡今年第一批響應“全產業鏈”建設的，還嘗到了甜頭。

現時，富坪村有高標準日光溫室1000餘座，鋼架冷棚500餘座。他們還在東西部合作對口組織的支援下，建起了專家工作站，準備建立自己的黃瓜品牌，將小小的黃瓜變成增收致富的“綠色銀行”，讓村民真正走上致富路。

我們應當清醒地看到，一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水准仍然不高，由於各種原因，還有返貧風險。“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”，不僅要早發現、早干預、早幫扶，還要扶上馬送一程。只有做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，才能確保脫貧攻堅成果經得起歷史和人民檢驗，更好促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

來源：央視網