華龍網-新重慶用戶端12月27日110時30分訊（首席記者佘振芳）12月27日上午，川渝高竹新區管理機構揭牌暨重大專案集中簽約開工活動舉行。渝北區委書記於會文、廣安市委書記張彤共同為川渝高竹新區黨工委、管委會、紀工委、監察室揭牌，標誌著新區正式由“臨時黨委、籌委會”過渡到“黨工委、管委會”。

重大專案集中簽約。華龍網-新重慶用戶端首席記者李文科攝

現場——

28個項目集中簽約，18個項目集中開工

川渝高竹新區籌委會主任劉章權在簽約儀式上介紹，本次集中簽約項目共有28個，其中產業項目23個、片區開發專案5個，協定資金525億元，項目涉及科技創新、智慧製造、新一代電子資訊、新能源汽車、新材料、職業教育、文旅康養、片區開發等10多個領域。本次集中開工項目共有18個，總投資70億元，涉及產業項目14個，協定投資44億元。

廣安市委書記張彤透露，正在編制的《成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃》擬對新區作出專章部署，川渝兩省市即將出臺支持新區改革創新發展28條政策措施，涵蓋產業培育、用地用能、財稅金融等7大方面，為新區更好更快發展創造了條件、提供了可能。發展機遇正當其時，四川省委十一届十次全會專題研究綠色低碳優勢產業發展並作出《决定》，明確“支持廣安依託高竹新區建設川渝合作新能源汽車配套生產基地”。“新區躍動著蓬勃生機，奔湧著創業熱潮，大有可為、未來可期。”張彤說。

以此次活動為契機，川渝高竹新區黨工委書記甘用德向新區全體幹部職工發出動員令：川渝高竹新區站在了新的起點、開啟了新的征程、進入了新的時代，要乘關懷而奮起、臨機遇而圖強，加快建設社會主義現代化都市新區。

川渝高竹新區管理機構揭牌儀式舉行。華龍網-新重慶用戶端首席記者李文科攝

探索——

初步形成“536”經濟區與行政區適度分離改革成果

川渝高竹新區於2020年12月29日獲川渝兩省市政府共同批復設立，規劃範圍由四川省廣安市鄰水縣高灘鎮、壇同鎮部分區域和重慶市渝北區茨竹鎮、大灣鎮部分區域組成，規劃面積262平方公里，其中渝北124平方公里、廣安138平方公里，2020年戶籍人口17.6萬人口。現時建成區面積約6平方公里，入駐企業163戶，竣工投產66戶，培育規上企業34戶。

作為四川省、重慶市實施成渝地區雙城經濟圈建設國家戰畧，由兩省市共同準予成立、共同規劃建設的新區，高竹新區自成立以來，就肩負著探索經濟區與行政區適度分離改革的重大使命。

俯瞰川渝高竹新區。華龍網-新重慶用戶端首席記者佘振芳攝

適度分離如何分？跨省共建怎麼建？

一年來，廣安市和渝北區按照“成本共擔、利益共用”原則，明確存量由原行政轄區各自分享、增量五五分成，兩地共同出人、出錢、出地，搭建運行管理架構，建立健全互通互認的人才一體化發展、跨省域集成的稅費征管服務、同城同價的要素保障、跨省協同的法務聯動等機制體制，理順了新區建設發展思路和模式。

據悉，川渝高竹新區現時已梳理形成兩區分離改革內容清單，從發展規劃、開發建設、基礎設施、公用服務、運行管理等方面推動川渝跨省域毗鄰地區一體化發展實踐，初步形成“536”經濟區與行政區適度分離改革成果。

經濟活動5個一體化：突出“同城融圈”，推進發展規劃一體化；突出“同城共贏”，推進開發建設一體化；突出“同城共建”，推進基礎設施一體化；突出“同城共亯”，推進公共服務一體化；突出“同城共管”，推進運行管理一體化。

社會事務3個屬地化：在推進“經濟活動五個一體化”的同時，按照“不破行政隸屬，打破行政壁壘”的理念，將新區規劃範圍內的村鎮管理、基層治理和社會保障等3項事務交由原行政轄區屬地管理，進一步明確新區管理服務職責邊界，推動新區輕裝上陣。

改革創新6個機制：建立協同高效的運行管理機制；建立互利共贏的市場化經營機制；建立互通互認的人才一體化發展機制；建立跨省域集成的稅費征管服務機制；建立同城同價的要素保障機制；建立跨省協同的法務聯動機制。

川渝高竹新區發佈會舉行。華龍網-新重慶用戶端首席記者李文科攝

展望——

政策“疊加共亯”使新區成為投資窪地

政策“疊加共亯”使新區成為投資窪地，簽約項目企業代表紛紛說出了自己的心聲。

“這裡政策就高不就低，成本就低不就高，四川和重慶哪邊政策好就選用哪邊。”重慶璽景臺實業有限公司董事長楊成虎，已投資3億元在新區建設占地60畝的智慧幕牆產業園，吸引他投資的，正是這裡可以“擇優”選用川渝政策。

阿巴斯集團董事長何波作為簽約企業代表發言：“選擇川渝高竹新區作為全國第三個、也是以後最主要的生產基地，是因為新區承載了成渝地區雙城經濟圈發展的國家戰畧。”據瞭解，阿巴斯集團總部位於深圳，現有寧波、東莞有兩個生產基地，主要研發生產智慧傳動系統及關鍵零部件。公司看上高竹新區，期待能够在這片區域經濟協同發展的熱土上發展壯大。

簽約之前看政策，落地之後靠服務。

“以前辦稅要到渝北城區，來回就要半天，如今在新區就可以辦。”重慶鑫沃特物流配送有限公司財務人員李傑菊介紹，每個月到新區辦理三四次稅務業務，感受到了便利。

四川億耐特新材料有限公司是一家專注於特種纖維資料研發與製造的高新技術企業，總經理趙民成對企業落戶新區充滿信心。他表示：“自簽約以來，新區相關領導多次到現場調研，積極幫助我們協調解決了用水、用電及項目用地，促成了項目今天的開工。”

除了政策吸引，高竹新區以務實舉措强化要素保障，讓羣衆和企業享受更多“同城待遇”。以前因為屬地原因，企業哪怕只隔一條街，分別地處四川、重慶的企業都要到相距十幾公里的不同供電所辦理業務，對企業造成極大不便。隨著國家電網川渝高竹新區供電服務中心成立，“渝企”用“川電”跨省域一體辦成為現實，並積極促成新區電價格統一，按就低執行。

此外，為解决新區用水難題，由高竹開發公司與重慶水務集團組建合資公司，推進新區水環境治理和供排水設施建設，渝北區衛星水庫實現跨省域供水，四川人喝上了“重慶水”。另外，新區正積極協調推動川渝兩地燃氣公司擬合作經營新區燃氣。

站在新的起點上，未來川渝高竹新區將繼續譜寫新時代高品質發展新篇章。

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