橘園洲片區A地塊不僅妥善處置歷史違建，還實現園區產業升級。

今年，倉山區委、區政府認真貫徹落實省、市開展“兩違”綜合治理工作的新部署、新要求，以“抓重點，廣摸排，去新增，理存量”的治違理念為指導，堅持“嚴抓狠打”新增違建，並逐步“妥善消化”歷史遺留違建。在穩步推進“兩違”綜合治理工作的同時，以點帶面完成各項“兩違”治理任務。截至目前，倉山區共拆除“兩違”面積約102.8萬平方米，超額完成今年整治任務。

金山工業園區違建被拆除（資料圖）。

創新巡查機制實現智慧治違

巡查是違建處置的第一道關口，只有確保巡查工作切實有效開展才能從根源上扼制新增違建產生，從而實現新增“兩違”零增長的總體目標。為此，倉山區大量運用數位科技，讓城市管理邁向數位化，實現從人防到技防的突破，有效解決了巡查困境。

5G無人機“兩違智慧巡查及執法”項目，是倉山區“兩違”巡查機制的重要創新舉措，具有全國領先無人機飛行控制算灋科技優勢，集AI、大數據、5G、物聯網、北斗RTK實时動態等科技於一體，並能達到釐米級精度，極大提高了對“兩違”建築物的查處效率，將其扼殺在萌芽階段，真正做到“第一時間發現、第一時間查處”。

在“兩違”巡查工作中，地下室違建一直是工作的盲區。因其在房屋內進行，隱蔽性極强，難以發現。針對此類違建，倉山區城管局通過控住商混水泥、渣土工程以及建築公司等手段，並在渣土日常巡查工作中，深挖各類違建線索，通過跟踪渣土痕迹定位，追跡溯源，實現對社區現行違建的“早發現、早制止、早拆除”。

日前，倉山區城管局執法人員在日常巡查中，發現建新鎮某社區有不明渣土運出，當即追查渣土出處，最終發現社區內存在私挖地下室現象，立即上報處置。該舉措在全區推廣鋪開，已累計拆除螺洲鎮、建新鎮、城門鎮等新建社區地下室違建逾1萬平方米，取得了良好成效。

另外，為更好地統籌協調推進“兩違”整治工作，倉山區今年下發了《倉山區關於落實“兩違”綜合治理工作實施方案》，將各相關部門與屬地鎮街緊密結合，嚴格落實各項工作，完善“執法部門與屬地鎮街齊抓共管”的聯動執法機制和快速反應機制，形成“兩違”治理上下聯動的工作格局。現時，倉山區城管局正在開展“千名城管進社區”，開啟“1+ N”模式。城管人員在進社區開展工作的同時，也進行“兩違”治理的巡查、文宣工作。

倉山城管利用無人機查處違建（資料圖）。

倉山城管利用5G科技監控違建（資料圖）。

“新增”“歷史”兩手抓分類處置顯成效

在嚴防新增違建產生的同時，倉山區持續深入群眾，逐步消除歷史遺留違建，努力實現“新增違建零增長、歷史違建負增長”的治違目標。

針對新增違建，倉山區秉持“提前介入、重點管控”的工作思路，一方面對社區新增違建進行網格化巡查，梳理違建易發區域，形成重點管控名單，堅決遏制開發商批量違建，打擊牽頭業主以及總包組織，打消其餘業主跟風違建的僥倖心理。另一方面結合季度國土衛片圖斑開展專項整治行動，集中力量對圖斑現行違建進行重點整治，對每一宗圖斑新增違建做到“逐宗摸排、逐宗查處、逐宗拆除”，並及時建立台賬，不定時對圖斑新增違建高發地區進行“回頭看”，防止拆後違建死灰復燃。

針對歷史遺留違建體量大、時間久遠以及執法相對較難的問題，倉山區城管局與街道社區、物業形成合力，靈活運用執法手段，開展老舊社區樓頂公共空間、社區架空層等專項整治行動，逐步處理老舊社區違建。

針對城中村個體建房，倉山區秉持逐步消化、妥善處置的原則，分類處置。針對工業園區歷史違建，倉山區通過指導園區企業自主規範提升消除歷史違建及統一規劃區域性規範提升的做法，逐步消除工業園區違建。

倉山區橘園洲片區A地塊就是此項工作的一次成功試點。通過對橘園洲片區A地塊項目進行收儲，依託提升改造消除歷史違建，建設5幢“升級版”標準廠房及相關配套設施，再選擇優質企業入駐，在妥善處置歷史違建的同時也實現園區產業升級。

倉山區社區“兩違”治理文宣現場（資料圖）。

加强“兩違”治理文宣打造宜居倉山

在整治違建的同時，倉山區深入社區開展宣傳活動。“這不僅有利於普及相關法律知識，提高羣衆法治意識，更為在羣衆中形成聯合打擊‘兩違’的思想共識，打下良好輿論基礎。”倉山區城管局相關負責人表示。

據介紹，倉山區積極將“兩違”治理文宣工作落到實處，定期聯合社區、物業開展“抵制違建”宣傳活動，採取懸掛橫幅、發放“兩違”治理宣傳手冊、文宣車迴圈播放視頻、現場講解的管道，吸引居民踴躍參與。執法人員在現場耐心地向社區居民講解“兩違”綜合治理的相關法律法規並圍繞羣衆關心的問題一一解答，文宣相關政策法規及開展“兩違”治理的重要性、緊迫性及决心，得到居民一致好評。

倉山區還依託“1+N”兩違文宣模式，巧妙地將文宣工作與“千名城管進社區”等活動相結合，利用週末時間，集中人員、集中力量、集中精力，組織城管幹部、社區志願者等對社區進行全覆蓋宣傳督導，提升群眾監督意識。

明年，倉山區將繼續堅持推進“兩違”綜合治理工作，進一步完善機制措施、優化管控舉措，結合項目推進、宜居環境建設、重點工程等，展開形式多樣的“兩違”專項整治行動，鞏固治違成果，踐行“治違為民、惠及於民”的理念，改善居民生活品質，為建設宜居倉山貢獻力量。

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【來源：福州晚報】