河南省的區劃調整,17個地級市之一,駐馬店為何有10個區縣?

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摘要:首先,我們聊聊河南省的歷史。河南省屬於我國中部地區的重要省份,河南省是我國的糧食大省、人口大省。河南省的人口總量,達到了9800多萬,僅次於廣東省、山東省。河南省的小麥產量,接近全國的四分之一。河南省生產的火腿腸、水餃、速食麵等等,占了全國的一半以上。尤其是河南省南部的山區,屬於北方遊牧政權南下湖廣的必經之路,中原王朝必須死守。作為河南省17個地級市之一,駐馬店市總人口超過了700萬人,屬於人口大市。

首先,我們聊聊河南省的歷史。河南省屬於我國中部地區的重要省份,河南省是我國的糧食大省、人口大省。河南省的人口總量,達到了9800多萬,僅次於廣東省、山東省。河南省的小麥產量,接近全國的四分之一。河南省生產的火腿腸、水餃、速食麵等等,占了全國的一半以上。不過,河南省以平原為主,在古代農耕文明下,平原就意味著耕地和人口。

由於河南省以平原為主,在古代歷史上,一旦北方遊牧騎兵突破黃河防線,對於中原王朝來說,在河南千里平原上,根本就無險可守。最後,只能固守西部、南部的山區。尤其是河南省南部的山區,屬於北方遊牧政權南下湖廣的必經之路,中原王朝必須死守。至於駐馬店地區,耕地資源充足,而且便於灌溉。在古代歷史上,被稱為汝南郡。

從東漢時期開始,汝南郡就是全國數一數二的人口大郡。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裏,先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等一系列政權,建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。但隨著疆域面積的擴大,元朝也開始面臨很多棘手的問題。元朝缺乏地方管理經驗,面對全國密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,元朝根本忙不過來。

錯綜複雜的糧食、耕地、人口數據,讓人眼花繚亂。例如耕地和糧食,耕地分為了水澆地、旱地、沙土地、梯田、丘陵地等等,每個類型又分為了上中下幾個等級。在糧食方面,各個地區的農作物五花八門,元朝之前沒有見過。唐宋兩朝沿用的州縣兩級區劃,對於元朝來說並不合適。唐朝的15道和宋朝的23路,也有自己的問題。

最後,元朝在宋朝23路的基礎上,結合了金國行尚書臺的經驗,加上元朝自己的需求,推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如湖廣行省、江西行省、四川行省等等。當時,河南隸屬於河南江北行省管理。每個省下轄了各個路,每個路下轄各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當於4級區劃。

不過,元朝行省制度的問題很多。第一,各個行省的區劃不合理,造成管理難度很大。第二,各個地區的機构十分粗獷,辦事效率很低。1368年,朱元璋建立了明朝以後,在元朝行省的基礎上,根據明朝的實際需要,進一步調整了各個地區的區劃。到了第三位皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,逐步形成了南北直隸與13個省的區劃結構。

我國很多省份的區劃,都是明朝統治時期設立的,例如河南省、山東省、山西省等等,與現在的區劃相比,非常接近。在河南省內部,設立了一系列的府和直隸州,例如開封府、河南府、南陽府、歸德府、陝州、許州、汝寧府等等。其中,汝寧府基本上就是駐馬店的前身,下轄了12個縣,管轄區比較大。

17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治以後,在明朝行省的基礎上,進一步調整各地的區劃。最終,形成了內陸18個省的區劃。在河南省內,汝寧府調整為下轄8個縣,分別是:汝南縣、新蔡縣、上蔡縣、遂平縣、西平縣、確山縣和正陽縣等地。與現在的駐馬店市,在區劃上已經十分接近了。那麼,駐馬店市如何出現的呢?

在清朝統治的末期,西方列强對清朝發動了一系列的戰爭,清朝一敗再敗。不得不簽署了各種條約,開啟了割地賠款模式。清朝的統治已經搖搖欲墜,為了挽救自己的統治,清朝開始了著名的洋務運動。其中,修建京漢鐵路屬於重中之重。不得不說,京漢鐵路對河南省的影響非常大,例如安陽、鄭州、漯河、駐馬店等幾個都市,都受到了鐵路的帶動和刺激。

在近代歷史上,依靠鐵路的帶動,原來並不起眼的駐馬店,以原本的驛站為覈心,開始迅速發展。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段。河南省位於中部地區,屬於兵家必爭之地,各路軍閥反復爭奪,對河南各地造成了很大的破壞。一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、經濟建設的階段,一系列重要項目也陸續開始。

在河南省內,設立了一系列的專區,例如開封專區、洛陽專區、行營專區、潢川傳奇等等。1953年之前的信陽專區很有意思,除了信陽縣,剩下的幾個縣,現時都隸屬於駐馬店市。1953年,潢川專區被撤銷以後,下轄的各個縣併入了信陽專區。信陽專區一口氣下轄了17個縣和信陽縣級市、駐馬店縣級市,相當於管理了現在的兩個地級市。

其實,區劃面積太大也有自己的問題,當時的交通、通訊條件有限,管轄的縣太多,根本就忙不過來。例如召集各個縣開會,那些距離比較遠的縣,可能提前2天就得出發。因為,鑒於豫南地區的實際情況,1965年,在平輿縣、上蔡縣、新蔡縣、正陽縣等幾個縣的基礎上,設立了駐馬店專區。同一年,原本隸屬於南陽專區管理的泌陽縣,劃入了駐馬店專區管理。

至此,駐馬店專區的基本框架形成。60年代末期,我國所有的專區都更名為地區,駐馬店專區更名為駐馬店地區。進入八九十年代以後,隨著我國經濟持續發展,為了適應時代發展,我國很多省份下轄的地區,陸續改為了地級市。在河南省內,鄭州市、開封市、洛陽市、新鄉市、濮陽市等地級市陸續設計。

由於各方面的原因,2000年7月,駐馬店地區撤銷,設立駐馬店地級市。駐馬店市下轄了驛城區、遂平縣、西平縣、上蔡縣、汝南縣、平輿縣、新蔡縣、正陽縣、確山縣、泌陽縣,總計10個區縣。作為河南省17個地級市之一,駐馬店市總人口超過了700萬人,屬於人口大市。近年來,駐馬店市的發展非常迅猛,尤其是各種產業園,規模不斷擴大。

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