一年來，在市委常委班子的帶動下，玉溪市各級領導幹部認清了玉溪在全省的位置，增强了趕超跨越的責任感、使命感和緊迫感，以思想觀念之變、精神狀態之變、能力貭素之變、作風方法之變，推動效率意識之變、工作質量之變。

當前，“玉溪之變”正從量變逐步發展到質變，全市上下呈現出齊心協力謀跨越、奮力拼搏譜新篇的良好局面。

擔使命勇作為

一年來，玉溪市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，帶領全市上下始終忠誠覈心、擁戴覈心、維護覈心、捍衛覈心，把黨的領導貫穿到全市發展的各領域全過程，堅決做到習近平總書記有號召、黨中央有部署、省委有安排、玉溪見行動。

玉溪市扎實推進黨史學習教育，帶頭嚴格落實中央關於開展黨史學習教育的決策部署和省委的工作安排，把學習黨史同推動“四史”學習教育和“永遠跟黨走”群眾性主題文宣教育相結合，深入開展“我為羣衆辦實事”實踐活動，製定民生實事計畫和為民辦事清單事項16.75萬件，綜合辦結率達99.9%。突出特色“講好聶耳和國歌的故事”，精心打造示範學習、培訓學習、理論學習、特色學習、實景學習5個課堂，引領全市各族群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。

全市持續深化“玉溪之變”，充分發揮總攬全域、協調各方的領導核心作用，市縣鄉村組五級黨組織體系做到如身使臂、如臂使指。如今，人大、政府、政協和各民主黨派、各議事協調機构力量得到廣泛凝聚，各級各部門各司其職、協同作戰、共抓落實的格局正在形成。建立縣市區重點專案現場觀摩、常委工作日報告、縣市區委書記工作週報告、向重點縣市區派駐市委工作指導組、產業鏈專班等工作機制，各級各部門抓發展的思想方法和工作方法更加精准，履職能力明顯提高。

紅塔區一景

興產業促發展

雲南易門大椿樹水泥有限責任公司生產廠區綠樹成蔭、鮮花綻放。公司日產4000噸新型幹法水泥熟料生產線產能置換項目是昆鋼控股與華潤水泥合作後技改建設的第一條完整生產線，項目定位為全國一流、雲南最優、智能化環保型綠色工廠。日前，公司剛剛入選雲南省智慧製造標杆企業。

玉溪市把發展經濟的著力點放在產業培育、產業招商引資和營商環境建設上，把轉管道調結構放到更加重要的位置，促進產業轉型陞級、新興產業蓬勃發展、未來產業加快佈局。全市堅持大抓產業、主抓工業、狠抓製造業的思路，實施工業倍增計畫，組建10個製造業全產業鏈工作專班並實體化運行。打造烟草產業升級版，加快推動低溫不燃燒捲煙再造煙葉新產品研發和量產，預計煙草製品業增加值增長3%左右。打造全省先進製造基地，小馬國炬產業園、建築工業化集成製造基地等項目開工建設，華寧將軍山火特風力發電、元江塘房光伏發電等“保供給促投資”新能源項目順利推進。打造生物醫藥高地，沃森疫苗系列產品新增產值50億元左右，玉溪高新區入列全國生物醫藥創新型產業集群試點培育名單。打造全省礦冶轉型陞級示範區，玉昆、仙福鋼鐵產能置換陞級改造項目順利實施，雲南綠色鋼城建設加快推進，魯玉綠色建材產業園建成投產。

聚力推進農業現代化，堅持大產業+新主體+新平臺，著力打造國家農業綠色發展先行區。糧食總產量穩中有增，烟菜花果藥畜等特色產業發展量效齊增。“三湖”綠色有機示範區建設加快推進。10大名品、10强企業、20佳創新企業入選產品和企業數量穩居全省第二比特。

積極推進現代服務業發展。加快康養旅遊全產業鏈建設，寒武紀歡樂大世界等項目加快推進，一批半山飯店建成運營，澄江入選全國縣域旅遊發展潜力百強縣，紅塔區成功創建省級全域旅遊示範區，澄江祿充村被評為全國鄉村旅遊重點村，青花街、碗窑村獲評省級旅遊休閒街區。

12月4日，中老鐵路貨運首發，一批新鮮蔬菜作為通海縣農產品貿易中鐵貨運首發產品順利發出，這批重達100餘噸的蔬菜來自通海高原農產品有限公司。借助中老鐵路開通的契機，該公司已與正大集團達成合作意向，將為正大集團位於泰國曼谷的1萬餘家量販店直接供應優質農產品。

玉溪市持續擴大對外開放，啟動玉溪生產服務型國家物流樞紐申建，中國西南·玉溪國際物流港、雲南綠色鋼城化念物流園等重要樞紐節點加快建設。通海被認定為國家外貿轉型陞級蔬菜基地，高新區、紅塔區分別被認定為生物醫藥、花卉省級外貿轉型陞級基地。開展招大引强招商大行動，預計今年引進市外國內資金850億元、增長9%左右。

堅持創新驅動發展，國家創新型城市通過科技部總結評估，玉昆科技大厦、玉溪國際智慧創新城（一期）等項目開工建設。强化創新主體培育，新增國家和省級科技型中小企業465戶，藍晶科技等15戶高新技術企業榮獲國家和省專精特新“小巨人”企業。院士專家工作站累計達19個。

玉溪市加快推進數位玉溪建設，全省首創的區塊鏈產業金融服務平臺案例獲“2021數位政府管理創新獎”。數字經濟加快發展，數字經濟市場主體達3255戶，其中“四上”企業26戶，工業互聯網標識解析二級節點接入昆明、河北等地企業151家，接入企業總數排名西南第三位。數位基礎設施不斷夯實，互聯網出口頻寬達5T，排名全省第二比特。

補短板惠民生

走進華寧縣寧州街道山口村，孩子們在村中心花園蕩著秋千，人們在水車旁、木馬上、紅燈籠下談笑風生，不亦樂乎。

“變化太大了，這裡曾經是沒有一條入村車道的城郊接合部，如今，變成規整、舒適、古樸的田園新村莊。”村民施文學指著深入村莊的路高興地說。

一年來，玉溪實施中心城區“雙百+”行動，都市精細化數位化管理水准持續提升。持續推進“美麗縣城”建設，啟動“美麗縣城”項目441個、竣工173個，易門、峨山、華寧“美麗縣城”建設取得實效。鞏固提升愛國衛生“7個專項行動”，順利通過國家衛生都市、縣城複審。

為打好藍天、碧水、淨土保衛戰，玉溪市全力抓好生態環保督察巡視整改，及時召開杞麓湖污染治理有關問題以案促改暨“三湖”沿岸違規違建問題整改工作會，帶頭檢視反思、全力抓好整改。深入扎實開展“湖泊革命”，堅持“共抓大保護，不搞大開發”，堅持“一湖一策”，全面落實“退、减、調、治、管”，推進治湖措施革命，堅決落實撫仙湖面山開發建設項目長久熔斷機制。撫仙湖水質總體保持Ⅰ類，星雲湖水質持續保持Ⅴ類。持續抓好空氣污染防治，中心城區環境空氣品質優良率達99.2%。堅決落實國家、省關於“雙碳”目標和能耗“雙控”決策部署。

動態監測、精准兜底，讓家庭橫遭變故的新平彝族傣族自治縣桂山街道太平社區馬命小組李春榮很快就拿到低保，解了他的燃眉之急。在鄉村振興示範區和共同富裕示範區建設的路上，努力讓每一個情况特殊的人員及時獲得關愛、感到幸福，玉溪成為溫情湧動的都市。

一年來，玉溪認真踐行以人民為中心的發展思想，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，用心用情辦好惠民實事，不斷增進民生福祉，民生支出占一般公共預算支出比重達80%左右。

持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善銜接機制，建好用好“一平臺三機制”，堅決守住防止規模性返貧底線。持續發展壯大村級集體經濟，預計全市80%的行政村集體經濟收入達5萬元以上。著力健全多層次社會保障體系，率先在全省啟動社會保險全民參保擴面專項行動，養老、工傷、失業保險參保人數完成省級下達目標。深入實施低保制度城鄉統籌發展等試點。

持續推進各項社會事業穩步發展，發放創業擔保貸款14.83億元，全市城鎮新增就業3.42萬人、農村勞動力轉移就業71.27萬人次、農村勞動力就業培訓18萬人次，城鎮登記失業率為3.57%。全市學前3年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別居全省第二、第三、第二比特。組建11個基礎教育集團，新增公辦教育學位9346個，“雙减”政策全面落實。積極籌辦第十六届省運會，成功舉辦體操預賽等賽事。常態化疫情防控有效落實，全年無本土新增確診病例、無症狀感染者和境外輸入病例，積極支持邊境州市抗疫工作。