“我們缺少數控銑、鉗工熟練師傅。”

“我們主要缺45歲以下男工。”

“因擴大產能，我們縫紉工用工缺口約200人……”

在漢中市開展的企業調研中，不少企業負責人反映存在用工缺口。

隨著產業轉型陞級加快、企業生產規模提升，企業招工難問題日益凸顯。這一問題，制約著企業發展，也影響著穩就業和經濟高品質發展的實現。

漢中市正在大力開展“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動。漢中市人社局深入企業調研，找准缺工根源，努力實現“好政策找企業”“好政策找人”，著力幫助本地企業破解招工難問題。

招工難，難在哪兒？

“你在這裡幹了多久？一個月能拿多少錢？”

“企業在用工方面有什麼困難？穩崗返還、以工代訓、大學生見習補貼、技能補貼政策，你們享受了嗎？”

近日，位於漢中工業區的陝西偉志服飾產業發展有限公司內，漢中市人社局工作人員和生產車間員工以及企業負責人在進行交流。

今年下半年以來，漢中市委常委、市政府黨組成員帶隊，市人社局局長及相關科室工作人員分別前往漢中市重點園區重點企業走訪調研，瞭解企業用工需求。

隨著走訪的持續推進，一條條缺工資訊被徵集統計，企業招工難的圖景也漸漸清晰——

從地域來看，城固、西鄉、甯強、略陽缺工現象較突出；

從產業來看，用工缺口集中在服裝縫紉、電子裝配、加工製造等勞動密集型產業；

從缺工類型來看，主要是45歲以下的技術工人和專業科技人員。

企業招工難，究竟難在哪兒？根據調研，一是企業工資待遇較低。招工難企業大多是東南部產業轉移、蘇陝對口幫扶項目、勞動密集型企業，落戶欠發達地區的原因之一就是用人成本低。二是企業員工穩不住，難以留住科技人才和熟練工人。三是本地勞動力供給不足。作為勞務輸出大市，本地富餘勞動力不多，難以滿足本地企業新增的用工需求。

以調研為基，答好民生之問。漢中市委、市政府多次針對企業招工難問題召開專題會和座談會，廣泛聽取各方面意見建議，統籌謀劃、綜合施策，提出要在保持現有惠企政策連續性和穩定性的同時，政府、企業、社會三方共同發力，創新服務體系，打好企業用工服務“組合拳”，促進企業持續健康發展。

穩不住，怎麼破解？

針對工資待遇相對較低、企業員工穩不住、本地勞動力供給不足等現狀，漢中市人社局多措並舉做好援企穩崗、線上線下招聘、和諧勞動關係等工作，著力幫助企業破解招工難。

——認真落實援企穩崗政策。漢中市梳理形成援企穩崗政策4大類18項，多次赴園區、重點企業宣傳解讀政策。今年漢中市已發放就業補助資金1.79億元，惠及6.19萬人；落實參保企業階段性降低失業和工傷保險費率政策，為541戶企業返還失業保險基金8681.2萬元。

——多形式開展招聘活動。漢中市創新線上線下招聘模式，舉辦各項招聘活動126場次，提供就業崗位21萬餘個，促進本地就業2.3萬餘人；開展“援企穩崗園區行”活動，市縣兩級組織70餘家人力資源服務和培訓機構，為各園區缺工企業招工2000餘人；為缺工企業定向培訓職工230人，為缺技術工人企業開展免費技能培訓2261人，達成技工院校赴缺工企業頂崗實習意向56名學生。

——構建和諧勞動關係。漢中市實施勞動關係“和諧同行”能力提升三年行動計畫，健全勞動關係三方協調機制，維護員工合法權益，積極化解涉企勞資糾紛468起，立案查處欠薪違法案件25起。漢中市人社局聯合市委宣傳部、市總工會等部門印發《關於構建和諧勞動關系、促進企業健康發展的通知》，規範企業勞動用工行為，加强員工愛崗敬業教育。

——創新解决人才緊缺難題。漢中市開展3批次企業人才需求摸底調查，市、縣（區）人才交流中心協助企業招聘大學生1200餘人；創建“人才共亯池”，徵集13個行業專業科技人才208名入池，組織專家赴企業開展技術服務242人次，解决企業發展技術難題265個。

為了讓援企穩崗等政策服務與企業需求對等，漢中市人社局梳理服務事項清單、印製宣傳冊，及時向企業介紹服務職能和範圍，使惠企政策應享盡享、抓緊兌現，從而減輕企業負擔，鼓勵引導企業讓利給員工，更好地留人用人。

供需雙方，怎麼對接？

“我們學校開設有機械加工、消防工程技術、汽車維修、電腦平面設計等5大類15個專業……”

“校長，平面設計專業的學生給我推薦5名，薪水面議。”

11月26日，在漢中市人社局舉行的政校企三方合作聯席會議上，陝西省機械高級技工學校校長孫茂東剛介紹完院校的基本情况，在場的漢中智達彩印公司負責人張永清立刻拋出了橄欖枝。

據張永清介紹，現時公司缺少編輯編排、電腦藝術美工設計等方面的印刷技術員和平面設計師22人，以往他們需要花大價錢從上海、北京、浙江等地聘請老師來帶徒弟，現在和本地的相關院校對接可以更方便地解决用工問題。

會上，30家企業與10家職業培訓機構簽訂36份合作協定，實現頂崗實習、在崗培訓、新型學徒制培訓、入企就業等方面的供需對接。

此次政校企三方合作聯席會議，是漢中市將企業用工服務工作關口前移，促進政校企三方深度合作的一次探索。

調研顯示，一方面企業招不來人，一方面一些人參與培訓後無法就業，“有崗無人”和“有人無崗”的結構性衝突存在。這樣的聯席會議給企業和職業技能培訓機構提供了供需對接平臺，讓大家知道企業缺什麼人才，職業技能培訓機構能培養輸送什麼人才，使人崗匹配精准對接，既緩解企業用工困境，又促進培訓、就業一體化推進。

現時，漢中市已將招工難走訪調研的範圍從重點園區重點企業擴大到所有企業。漢中市人社局將用好聯席會議制度，常態化搭建供需對接用工平臺，同時不斷深化政校企合作形式，促進職業教育培訓與當地產業發展深度融合。（通訊員：張敏記者：孟珂）