四川鞏固脫貧成果“首試”開考

●考試目的以考核評估為“指揮棒”，實實在在鞏固脫貧成果

●參攷成員88個脫貧縣及其他有鞏固拓展脫貧攻堅成果任務的73個涉農縣

●考題範圍責任落實、政策落實、工作落實和鞏固成效4個方面26項具體內容，包括防止返貧動態監測幫扶、易地搬遷後續扶持、掉邊掉角農戶搬遷、產業發展、務工就業等重點工作，以及廁所革命、移風易俗等鄉村建設、鄉村治理相關工作

●考試管道88個脫貧縣分兩次進行，一次是由各縣組成的核查評估組執行，一次是月底開展的協力廠商評估；其他有鞏固拓展脫貧攻堅成果任務的73個涉農縣由核查評估組一次完成後評估工作

“老鄉，你好，我們是省上核查評估組的。”12月15日上午10時，北川縣曲山鎮玉皇山村，氣溫低至10℃，脫貧戶孟順平在院壩裏支起火盆，準備生火取暖。這時，省核查評估組調查員快步朝他家走來。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的起步之年，也是開展鞏固脫貧成果後評估工作的第一年。12月11日，按照抽籤結果，四川161個核查評估組分赴88個脫貧縣及其他有鞏固拓展脫貧攻堅成果任務的73個涉農縣，開展實地評估。

12月15日，記者跟隨其中一路，下沉到北川縣現場直擊我省鞏固脫貧成果“首考”。

入戶查實情：幫扶效果咋樣羣衆說了算

“請你們在院裡烤會兒火！”簡單打完招呼、說明來意後，調查員趙彬跟著孟順平進了屋，另一名調查員周勤則將鄉鎮陪同人員“擋”在屋外，“幫扶效果咋樣，羣衆說了算。”

孟順平的家整潔講究，外牆貼著青色瓷磚，裝著防盜門窗，屋內陳設卻很簡單，客廳裏的兩臺冰柜是他姐姐家淘汰下來的。

他眼下是一個人住。“以前家裡窮，地震還把房子震垮了，修房子借了一筆錢，加上母親常年生病花銷大，就沒想成家的事。”後來，村裡發展枇杷產業，孟順平也種了6畝枇杷，還流轉出3畝地，收取土地租金，平時在周邊打點零工，2015年脫貧。

去年，孟順平母親病情惡化，家裡剛性支出驟增。瞭解到情况後，當地將孟順平家納入監測對象，為他母親提供了大病醫療救助。同時村裡還幫他申請了公益性崗位，日常負責村組道路的保潔，母子二人的基本生活有了保障。

今年6月，孟順平的母親不幸離世。安葬好母親後，他主動辭去公益性崗位，選擇打工賺錢。“國家政策好，我也不能當懶漢。”孟順平說，在政府的幫扶下，現在他的生活明顯有了起色，不僅家裡發展了產業，每月打工還能賺3000元左右，往後的日子越來越有盼頭了。

趙彬一面和孟順平交流，一面將相關資訊錄入到手機APP上。“無紙化操作，省時省力更高效。”趙彬介紹，APP上填錄的資訊依據調研點類型、調查戶類型自動生成，涉及“兩不愁三保障”和飲水安全、社會保障、就業幫扶政策、防返貧監測、人居環境、家庭收入等方面，“考”得非常細。

“你對現在的生活滿意嗎？”將近半個小時的訪談後，核查評估組拋出最後一問。“非常滿意。”孟順平爽快地回答。

對話村幹部：脫貧後如何構建長效增收機制

中午12時，北川縣永昌鎮新華村村委會，核查評估組和現場“應考”的新華村第一書記董銀華、村支書夏坤軍相對而坐。

新華村由原建國村、石梯村合併而成，全村脫貧戶共144戶366人、監測戶共7戶11人。“請問如何防止返貧？”核查評估組問。

董銀華回答說，發展產業是一劑“特效藥”。近年來，該村通過發展藍莓、奇異果、李子、柑橘等特色產業，帶動農戶致富增收。今年，新華村爭取到東西部合作資金258萬元、壯大集體經濟試點資金100萬元。“我們將採取項目資金補助、股權量化分紅等管道，吸引更多返鄉創業人員和企業。”董銀華說。

截至目前，新華村已發展形成5個合作社、8個家庭農場，村集體經濟年收入超過10萬元。“明年，藍莓、稻田養蝦等項目將見到成效，村集體經濟收入將翻番。”夏坤軍說。

“這些產業如何建立與脫貧戶的利益聯結機制？”核查評估組追問。

“五種管道。”夏坤軍介紹，第一種是鼓勵脫貧戶養蝦、種藍莓等，村上定期提供種養技術培訓，幫助其進行銷售；第二種是脫貧戶可將閒置土地流轉給村集體或企業，收取土地流轉租金；第三種是企業在用工時優先吸納脫貧戶就業；第四種是企業通過委託種植、養殖管護的管道，新增脫貧戶收入；第五種是村集體分紅優先向脫貧戶、監測戶傾斜。

當天“匯”清單：及時回饋給被核查評估縣立行整改

20時，天色已黑，核查評估組回到縣上，還要召開碰頭會，主要兩個任務：對當天工作進行小結，安排第二天工作。

“評估中遇到的問題，大家開門見山、有一說一。”核查評估組組長張發遠主持會議，14名調查員依次發言。

有的調查員反映，個別農戶家庭收入沒有應統盡統；有的調查員反映，村上的會議記錄不够規範；有的調查員反映，村上給公益性崗位購買意外傷害險的票據提供不及時。

“監測戶的樣本數不足50%，但是脫貧戶和低收入戶樣本數超額完成，可否調整？”一名調查員問。

“可以，按照省鄉村振興局要求，若監測戶數量較少，在相鄰村補足調查戶數；無法補足的，剩餘的戶數可調整在監測戶以外的脫貧戶中進行調查。”張發遠回答。

核查評估組决定，第二天對存在疑問的戶安排回訪複查。

22時，碰頭會結束。不過，調查員們仍未休息，而是要對查到的問題進行匯總，並將問題清單及時回饋給被核查評估縣。

“被核查評估縣要立行立改，及時整改到位。凡是整改到位的，核查評估組覆核認可，作為整改成果納入評估。”張發遠說。 （記者 文莎）