自全國安全生產專項整治三年行動開展以來,烏海市深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述,始終堅持“人民至上、生命至上”理念,牢固樹立總體國家安全觀,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區黨委、政府工作要求,不斷夯實安全生產基礎,有效防控重大安全風險,切實築牢安全生產防線,安全生產專項整治三年行動取得了階段性成效,全市安全生產形勢持續穩定向好。
强化組織領導
高位統籌推進
烏海市委、市政府高度重視安全生產專項整治三年行動,安排部署專項整治工作。為保障安全生產專項整治三年行動有序進行,烏海市組建了安全生產專項整治三年行動工作領導小組,並由市主要領導和分管領導帶隊,深入基層一線,開展專項督查和調研工作。烏海市安委辦建立了“周調度、月報告”工作機制,每週調度各區、各部門關鍵工作資訊,每月總結“一情况四清單”(進展情况、重大風險危險源摸底排查管控清單、突出問題和重大隱患清單、制度措施清單、成果清單),並及時上報至自治區安委辦。
烏海市結合安全生產工作實際,重點聚焦風險高隱患多、事故易發多發的煤礦、非煤礦山、危化品、金屬冶煉、消防、工業園區、城市建設、危險廢物以及道路運輸、鐵路、郵政、漁業船舶、水上交通等交通運輸行業,製定並印發了“1+2+13”體系的《烏海市安全生產專項整治三年行動工作方案》,明確1個工作領導小組、2個專題、13個專項工作方案,著力徹底解決一批存在時間久、整改難度大、事故風險高的重大安全隱患。
今年以來,烏海市累計召開5次市委常委會、1次市委理論中心組學習會、6次市政府常務會議專題研究安全生產工作;市主要領導多次帶隊調研、檢查全市安全生產工作,整治各類安全生產隱患和問題,進一步督促强化安全監管措施落實;市安委會多次組織召開工作會議分析研判安全生產形勢,及時研究解决安全生產領域的突出問題,並對安委會成員單位全覆蓋巡查2輪次、督查檢查11次。
聚焦重點領域
深入推進整治
烏海市堅持把安全生產專項整治三年行動作為當前以及今後一個時期安全生產工作的頭等大事,瞄準風險高隱患多、事故易發多發的重點地區、重點行業領域,及時印發《烏海市安全生產專項整治三年行動任務清單》,明確了443項工作任務,細化責任分工,量化名額任務,逐條逐項明確完成時限,實現掛圖作戰、打錶推進,推動各區、各部門及組織有序實施,嚴防安全生產專項整治三年行動落地打滑。
烏海市扎實推進危險化學品安全生產整治三年行動“清零”工作,聘請中國化學品協會,對全市危化企業開展第二輪安全“診斷”和化工園區安全評估工作,累計對46戶生產企業、2戶儲存企業、5戶試生產企業開展安全“診斷”,查整問題隱患2085項,責令停產3戶,完成4個工業園區安全評估初評工作;深入開展重大危險源專項督導檢查、有機矽專項檢查、化學品儲罐集中區安全專項排查整治、特殊工作督導檢查以及非法違法“小化工”、危險化學品停產企業、廢舊廠房等專項檢查工作。
在工礦商貿領域,烏海市累計對14戶非煤礦山企業開展復工安全檢查,查整問題隱患問題121項;組織召開4期廠內車輛駕駛員培訓班,培訓駕駛員360人;聘請中國化學品協會對17戶重點冶金等工貿企業開展第二輪進廠複查檢查確認工作,查整問題隱患1685項。深入開展非煤礦山安全生產專項檢查、非煤礦山安全生產大排查、礦產資源領域等專項檢查工作。
烏海市不斷強化督促指導,組織開展了城鎮燃氣、道路交通、人員密集場所、消防通道等專項檢查。我市安全生產專項整治三年行動開展以來,已成立督導檢查組2842個,督導檢查8460次,檢查組織13304家,共排查隱患37040項,已整改29184項,責令停產企業15戶,對435戶次企業進行行政處罰,共計罰款1700.65萬元。今年1至11月,全市累計發生生產安全事故21起、死亡19人、受傷6人,與去年同期相比,分別下降25%、29.6%、50%;煤炭開採、非煤礦山、危險化學品、工業建設項目、煙花爆竹、特種設備行業均未發生生產安全事故。
强化風險管控
提升保障能力
烏海市立足工業企業多、高危行業多、安全生產點多面廣的實際,在全區率先開展全行業安全“體檢”工作。今年已完成安全“體檢”企業66戶,與協力廠商仲介機構簽訂合同正在開展安全“體檢”企業134戶。同時,我市在重點行業領域的生產經營企業嚴格執行風險研判“日報告”、隱患排查“周報告”、標準化動態管理“月報告”制度,累計監控特殊工作25.32萬次、企業排查隱患17652次、每月標準化動態評估60戶次。
烏海市不斷提升安全生產“智能化”水准,通過自建的“烏海市安全生產信息化平臺”與自治區級數據互通,提前實現危險化學品安全生產風險即時監測預警。現時,5戶試點企業已建成投運智能化“二道門”風險管控信息化系統,實現了“兩重點一重大”裝置人員、危貨車輛進廠後的精准定位、點巡檢和動火工作的關鍵設備的定位管理等功能;電石生產企業已全部安裝電石出爐“機器人”。
烏海市以“應急搶險救災”為目標,健全完善各類應急預案,協調各部門開展行業內部的應急演練,統籌協調全市應急救援物資裝備,嚴格落實值班值守制度,不斷加強應急救援保障工作體系建設。我市扎實開展安全生產文宣培訓教育,舉辦“三項崗位”人員安全培訓班72期3456人,組織市、區兩級應急管理工作人員參加安全監管執法人員資格複訓;深入開展安全生產文宣諮詢日活動,設定展板100餘塊,發放安全生產文宣資料8000餘份。此外,我市在森林草原防滅火、防汛抗旱、防震减灾等方面,全面落實責任制,健全完善工作制度機制和應急預案,强化監測預警,深入開展隱患排查、應急演練和科普宣傳,推動防灾减灾救災能力穩步提升。
烏海市將嚴格按照國家、自治區有關部署要求,堅決扛起防範化解重大安全風險的政治責任,落實落細安全生產各項工作,深入推進安全生產專項整治三年行動,做好重點行業領域隱患排查和風險管控,健全完善工作制度機制,積極推進應急管理體系和能力現代化建設,全面提升防灾减灾工作能力,切實保障人民群眾生命財產安全,以高水准安全生產工作服務高品質發展。
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