一年來，我省經濟發展動力明顯增强、發展質量明顯提升、發展氣象煥然一新……
海南奮楫高品質發展

長征七號遙四運載火箭在文昌航太發射場成功發射，將天舟三號貨運飛船準確送入預定軌道。海南日報記者 袁琛 攝

洋浦經濟開發區國際集裝箱碼頭一片繁忙景象。海南日報記者 陳元才 攝

俯瞰海南博鼇樂城國際醫療旅遊先行區。海南日報記者 袁琛 攝

海南日報記者 傅人意

洋浦灣畔，巨輪靠泊、岸橋伸縮，工人揮汗如雨裝卸貨物；

萬泉河邊，超過180種國內未上市的藥品、科技和器械在博鼇樂城國際醫療旅遊先行區投入使用，一批新藥、器械利用樂城臨床真實世界數據獲批在國內上市。

崖洲灣旁，南山港、南繁科技城、深海科技城、科教城、全球動植物種質資源引進中轉基地等“一港、三城、一基地”在此集聚……

一年來，海南高品質發展步伐越來越堅定，各類市場主體踴躍響應，生態環境持續改善，營商環境日益優化，現代產業格局正在形成，人民群眾獲得感穩步增强。

A

海南經濟航船行穩致遠

解放思想、敢闖敢試、大膽創新，樹立底線思維

12月17日，省委經濟工作會議召開並指出，今年以來，海南沉著應對百年變局和世紀疫情，推動中國特色自由貿易港建設蓬勃展開，重大風險防控務實有效，經濟發展質量明顯提高，生態文明建設和生態環境保護持續加强，營商環境加速優化，全省上下幹事創業熱情空前高漲，實現了“十四五”良好開局。

今年前三季度，全省生產總值4508.06億元，同比增長12.8%。海南地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、實際利用外資等經濟指標增速均位居全國前列。

“海南堅持以高品質發展為主題，以全面深化改革開放為引領，加快推動自貿港建設，經濟發展動力明顯增强、發展質量明顯提升、發展氣象煥然一新。”國家發改委今年刊發文章稱。

推進高品質發展，要牢牢把握方向和節奏。海南自貿港建設準確把握了“中國特色”的覈心要義，即“五個堅持”：堅持中國共產黨領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持社會主義核心價值觀，堅持新發展理念。

推進高品質發展，就是堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創新。

2021年6月10日，十三届全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國海南自由貿易港法》，這部法律，在國家立法層面為海南自由貿易港建設作出一系列制度安排，為自貿港建設夯實了法治之基。

伴隨著自貿港建設的蓬勃展開，150多項政策密集出臺，自由貿易港“四梁八柱”政策框架體系基本建立。政策措施在海南不斷落地見效，重大風險防控務實有效，產業基礎不斷夯實，制度集成創新不斷推進，營商環境不斷優化，有效賦能經濟高品質發展。

推進高品質發展，就是要積極服務和融入新發展格局。

海南自貿港在對接國際經貿規則上下功夫，加快落實各項開放政策，加快社會信用體系建設，推動形成全面開放的新格局。原輔料、交通工具及遊艇、生產設備“零關稅”，“兩個15%”所得稅，跨境服務貿易負面清單等150多項政策落地；成立工作專班，重點推進跨境服務貿易負面清單、放寬市場准入若干特別措施、金融支持海南全面深化改革開放等政策實施，研究推進封關各項準備工作；加快建設重大功能平臺……

今年前三季度，“兩個15%”所得稅優惠政策合計减免稅額超過39.4億元。截至8月底，三張“零關稅”清單適用商品貨值31.7億元、合計减免稅額5.4億元。

推進高品質發展，就是要以問題為導向，樹立底線思維。

海南把風險防控作為事關海南自由貿易港建設成敗得失的最關鍵變數，積極統籌發展和安全。

在去年設立13個風險防控專項工作組的基礎上，今年我省又新增了2個專項工作組，負責統籌協調各專項領域重大風險防控工作；海南社會管理信息化平臺整體進入實戰化運行，對人流、物流、資金流實行24小時監控；以“零容忍”態度嚴厲打擊離島免稅套代購行為，啟動實施離島免稅商品溯源管理……

B

奏響“經濟轉型三部曲”

經濟高品質發展從“調理肌體”轉向“強身健體”

12月19日，為期4天的2021年冬交會剛剛落下帷幕，累計現場交易額13.6741億元。這一成交金額，也從側面反映出海南熱帶特色高效農業的“含金量”。

今年5月剛揭牌的海南省崖州灣種子實驗室裏，2269臺測序儀、質譜儀等科研設備一應俱全，現時該實驗室已實際進駐40個科研團隊、750名科研人員。

“海南種業發展很有前景，正加速集聚理論創新、科技集成、設計育種、產業孵化等全鏈條要素。”實驗室合作交流部負責人夏勉說。

省委經濟工作會議指出，要堅持“3+1”主導產業方向不動搖，不斷做優做强細分產業。

今年以來，海南立足新發展階段，堅決貫徹新發展理念，融入新發展格局，持續奏響練內功、轉動能、引外力“經濟轉型三部曲”，經濟高品質發展從“調理肌體”轉向“強身健體”。

練內功，破除路徑依賴——投資非房化特徵更加明顯，前三季度同比增長16.8%，其中產業投資（不含房地產）增長38.1%，海南成功走出房地產調控的陣痛期。

轉動能，提升發展後勁——海南加快培育合作競爭新優勢，積極做好吸引境外高端購物、醫療和教育三篇消費回流文章。前三季度海南離島免稅銷售金額355億元，同比增長120.8%；陵水黎安國際教育創新試驗區順利招生開學；博鼇樂城國際醫療旅遊先行區已引進特許藥械超180種，接待醫療旅遊人數同比增長165.3%。

引外力，激發發展活力——美國特斯拉、英國阿斯利康、德國科沃施種業、瑞士霍爾希姆集團、美國密歇根州立大學、英國考文垂大學等行業龍頭企業和學校紛紛進駐海南……海南在“引外力”中，立足國內國際雙迴圈的戰畧交匯點，充分融入新發展格局。前10個月，海南實際使用外資同比增長414.1%，增速位居全國第一。

海南以科技創新驅動引領高品質發展，加快培育“陸海空”三大未來產業；堅持“全省一盤棋、全島同城化”，出臺支持瓊崖革命老區振興發展的實施意見，加强“海澄文定”綜合經濟圈和“大三亞”經濟圈一體化省級統籌，著力推動“五網”基礎設施提質陞級；以最嚴格的保護推動環境質量全面改善，建設生態環境世界一流的自貿港；堅持開放為先，努力成為國內國際雙迴圈的重要交匯點；在自貿港建設中扎實推動共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接……

C

百姓共亯高品質發展成果

實現較高增長、較低通脹、較多就業的優化組合

12月2日，文昌市東風螺養殖戶曾廣能來到該市馮家灣現代化漁業產業園上班，今年5月，他和養殖的44個池子的東風螺一起“搬進”了園區養殖示範廠房（第一期）。

為了守住生態底線，同時保障百姓生計，2020年，文昌市規劃建設馮家灣現代化漁業產業園，鼓勵當地養殖戶“上樓”養殖。為了加速產業集聚，園區主要圍繞種苗繁育企業、科研機構進行招商，現時已經吸引藍海水產、鯤誠水產、晨海水產、海大集團、渤海水產、慈德水產等14家企業和科研院所入駐。

高品質發展的成果，百姓共亯。“蝦苗養殖‘上樓’，希望我們的產業也能更上一層樓！”曾廣能滿是期盼地說道。

民之所盼，政之所向。保障和改善民生是我們發展經濟的應有之義，也是高品質高標準建設中國特色自由貿易港的題中之義。

海南持續把實現較高增長、較低通脹、較多就業作為經濟工作的重要目標，切實增强人民群眾獲得感。

兜住民生底線，新增穩的底色——得益於一系列保供穩價政策措施等的實施，前三季度海南CPI自2010年同期以來首現同比降勢，同比下降0.1%，比全國平均水準低0.7個百分點。

提高就業人數，增添穩的成色——前三季度，我省城鎮新增就業17.5萬人，超額完成年度目標，實現了較高增長、較低通脹、較多就業的優化組合。

優化生態環境，提高穩的亮色——國家生態文明試驗區建設扎實推進；海南熱帶雨林國家公園成為首批正式設立的5個國家公園之一；製定頒佈全國首部“禁塑”地方法規；PM2.5濃度、臭氧濃度皆處於近幾年的低值……

創一流營商環境，是高品質高標準建設自由貿易港的目標要求。

省委常委會每季度聽取營商環境工作彙報；出臺《海南自由貿易港優化營商環境條例》；省政府成立優化營商環境工作專班，從全省各單位、市縣選調百餘名幹部集中辦公，設立海南省營商環境問題受理平臺；累計發佈制度創新案例13批123項，評選表彰第二届海南省改革和制度創新獎。

今年，海南市場活力不斷增強。前10個月，海南新增外商投資企業同比增長142%，在瓊央企資產總額同比增長20.2%。

起跑映照全程，奮楫高品質發展，海南向著新征程，進發！

（本報海口12月21日訊）