“兩减、一降、一扶、四保障”12月21日，東莞市召開“12·13”疫情第八場新聞發佈會，通報疫情最新情况。此外，會上還發佈了紓困解難八條政策。東莞市發展和改革局副局長陳寶玲會上解讀並表示，旨在全面助力大朗企業渡難關，努力將疫情影響降到最低，促進經濟社會大局穩定。

自本輪疫情發生以來，東莞市關注疫情防控的同時，還抓好經濟發展，密切關注本次疫情對大朗企業、個體工商戶造成的影響，及時研究出臺了支持大朗鎮紓困解難八條政策措施。據悉，本次“紓困解難八條”主要聚焦在經營主體租金、要素成本、稅收負擔、住房公積金、貸款、產業鏈供應鏈、基本生活需求等方面，總的來說可以概括為“兩减、一降、一扶、四保障”。

政策措施有效期為2021年12月15日至2022年3月15日。陳寶玲稱會根據疫情防控形勢動態調整。政策實施期間，如國家和省出臺新的規定，按國家和省規定執行。

在東莞市召開“12·13”疫情第八場新聞發佈會上，東莞市發展和改革局副局長陳寶玲對“紓困解難八條政策”做詳細解讀。

“兩减”，是指在政策執行期間減輕經營主體租金和稅收。在減輕租金負擔方面，市直行政事業單位和市屬國企的物業對大朗鎮轄區內承租的企業、個體工商戶免收租金；已繳交租金的，可順延减免。宣導動員村（社區）集體物業、產業園區、工廠和出租屋業主等，對承租的企業、個體工商戶適當减免租金，或允許在疫情防控解除後3個月內補繳並免收滯納金。

在減輕稅收負擔方面，對鎮轄區內繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人，依法予以核准减免；納稅人為租戶减免房屋租金，按减免租金月份數給予房產稅、城鎮土地使用稅核准减免。對辦理納稅申報有困難的納稅人，可依法申請進一步延期申報。對生產經營發生嚴重困難的納稅人，依法及時核准延期繳納稅款申請，幫助緩解資金壓力。

“一降”，是指降低經營主體要素成本。在政策執行期間，大朗鎮轄區內工商業、個體工商戶用水價格下調30%；對住宿和餐飲組織，减半徵收垃圾處理費。對鎮轄區內相關生產生活所需的用電、用氣、用水及通訊網絡正常供應，欠費不停。對確有困難需緩交用電、用水、用氣等費用的，可向相關組織提出申請，允許在疫情防控解除後3個月內補繳並免收滯納金。

“一扶”，是指給予金融扶持。在政策執行期間，鼓勵金融機構對大朗鎮轄區內企業、個體工商戶予以支持，加大貸款支持力度，確保大朗鎮總體信貸餘額不降，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸；對大朗鎮轄區內符合條件的規上工業企業，參照倍增企業標準給予風險補償，對科技企業在疫情期間獲得的銀行新增貸款，給予按實際支付利息最高50%貼息支持，最高補貼100萬元。

“四保障”，是指加强住房公積金服務、產業鏈供應鏈穩定、市民基本生活需求、紓困解難工作機制建立健全等四方面的保障。在加强住房公積金服務保障方面，對大朗轄區內受疫情影響繳存住房公積金確有困難的組織，可按規定向公積金中心申請降低住房公積金繳存比例最低為1%，或申請緩繳住房公積金，期限均為12個月。

對無法按時繳存公積金，在疫情防控解除後3個月內補繳公積金的，視同正常繳存。在全力保障產業鏈供應鏈穩定方面，對大朗轄區內工業產值1億元以上的規上企業供應鏈按需保障，支持企業渡過難關；對特色產業運轉重點保障，通過設立接駁點等管道，支持相關中小微企業、個體工商戶（包括小作坊）等逐步恢復生產流通秩序。

在保障市民基本生活需求方面，為大朗鎮有需要的羣衆代購代辦代送生活必需品、基本藥物至家門口。對封控區和管控區內的居民，由市鎮兩級財政按照一定標準給予生活補貼，至解除之日為止。對低保邊緣人口、家庭和個人基本生活出現困難的羣衆，通過臨時救助、“民生大莞家”項目及慈善會給予及時救助；為暫時滯留的困難群眾提供臨時住宿、飲食、禦寒衣物等，確保做好民生兜底保障。

在建立健全支持大朗鎮紓困解難的工作機制方面，建立市、鎮、村（社區）三級聯動的領導掛點機制，做好人員對接，下沉至大朗鎮各村（社區）開展指導服務，為重點企業提供服務；對大朗鎮28個村（社區）由市鎮兩級財政按照一定標準給予抗疫補貼。上線12345疫情訴求平臺，開通服務專席，在企莞家平臺建立訴求通路，7×24小時接受疫情求助，做到即收即轉即辦，限時處置回復。

采寫：南都記者黃馨瑩黃慧萍

攝影：南都記者劉媚