為提升全省城鄉社區發展治理效能，推進基層治理體系和治理能力現代化，民政廳、省委組織部、省委政法委近日聯合印發《四川省“十四五”城鄉社區發展治理規劃》（以下簡稱《規劃》）。據悉，這是全國首個在省級層面以發展和治理為主題的規劃。

《規劃》共5章，明確了“十四五”時期全省城鄉社區發展治理的目標任務、工作重點、政策措施，是立足新發展階段探索我省城鄉社區發展治理新理念、新機制、新模式、新場景，構建新時代城鄉社區發展治理新格局的行動綱領，是指導各地編制社區發展治理規劃的重要依據。

《規劃》提出“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的16字城鄉社區治理架構。提出推進黨建引領“三治融合”，建立“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的黨建引領工作格局；通過9項城鄉社區協助開展的基本公共服務主要項目、15項社區綜合服務能力提升計畫，優化服務供給、健全運行機制、拓展服務領域；推進平安社區建設、完善民生呼叫響應機制、構建社區應急防控體系；統籌推進新一代資訊技術與城鄉基層治理深度融合，强化社區治理科技支撐。

《規劃》基於新型城鎮化戰略視角同步規劃社區空間佈局和發展，著眼於空間、形態、設施、人才、經濟、融合多個維度，提出6個方面的重點任務。特別是空間上，《規劃》提出通過建立與城鄉人口規模相適應的良性互動新型城鄉空間佈局，分類指導、適時優化城鄉社區建制規模，從空間上提升城鄉社區人口承載能力。比如在社區建制規模上，提出按照傳統城市社區、集鎮社區、城鄉結合部新型社區、易地扶貧搬遷社區四大類別，統籌多種因素，建立城鄉社區建制規模分類指導標準。

值得關注的是，《規劃》的“社區發展”部分對社區經濟發展作出專節規劃，旨在引導各方面把握遵循社區治理工作的發展内容，通過引入社會組織或企業開展服務的管道，為社區居民提供更加豐富的服務場景，啟動居民消費潜力，助推經濟高品質發展。

同時，《規劃》就社區治理創新提出新的要求，並提到6項機制創新，即資金投入、權責對等、共建共用、資源整合、內生動力和人才培養，堅持軟硬兩手同時發力。通過綜合各方資源，做優社區服務，不斷完善城鄉社區治理、優化政策體系。（記者 李丹）