12月16日,位於瀋陽工業區的瀋陽鑫天拓機械製造有限公司項目,在拿地後的第九個工作日,就取得了不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證,成為瀋陽市首個應用“拿地即開工”模式全程網辦的項目。
據悉,“拿地即開工”審批流程將用地規劃、工程規劃、施工許可三個階段串聯審批變為並聯審批,在土地出讓前,意向企業提前完成編制規劃設計方案、施工圖設計等相關稽核手續。企業拿地後,無需再進行方案設計及審查,直接在工程審批平臺同步辦理國有建設用地使用權首次登記、用地規劃許可、工程規劃許可、人防、消防以及建築工程施工許可證核發等審批手續,有效縮短主流程各項審批事項辦理時間。該模式適用於新建社會投資小型低風險項目、“帶方案出讓”工業類項目。
自項目確定“拿地即開工”流程後,經開區營商部幫辦中心啟動提前輔導機制,製定“一項目、一魚骨圖、一任務清單”,明確項目並聯辦理事項及所需要件,明晰責任部門和時間節點,讓企業對審批流程一目了然,真正實現辦事不求人。
經開區營商部相關負責人介紹,“拿地即開工”模式拼的就是一個“快”字,但在推進過程中,不開闢綠色通道、不採用領導特批,全部按照相關制度,通過“建立標準”和“重塑流程”,實現審批外部壓力轉化為內在程式的質變,使審批依法依規、緊湊有序。經開區營商部作為項目聯動審批牽頭單位,統籌協同各職能部門,依託瀋陽市營商局工程審批平臺,通過前置輔導、帶方案出讓、圖審承諾制等改革舉措,實行多環節並聯審批,打通並實踐一般項目“拿地即開工”網上審批“航道”,為項目早開工、早建設、早投產,提供有力保障。
年初以來,經開區營商部通過容缺審批、承諾制審批、分階段施工等管道,完成261個億元以上重點大項目施工許可手續辦理,保證項目順利落地、有效開工。下一步,經開區、中德園將以推廣“拿地即開工”為契機,全面落實“帶方案出讓”“區域評估”“告知承諾制”等改革新舉措。
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