現時的中國,城鎮化日新月异,也是世界近現代史上規模最大、速度最快的國家之一。我國從1949年至2020年,常住人口城鎮化率已經由當初的10.6%提高到了現在的63.9%;各類都市的數量也已由132個增長到了687個。僅從人口的變化上來看,自2016年至2020年,就約有1億左右的農業轉移人口在城鎮落戶真正成為了都市新市民。
而在這些都市當中,城鎮化進程最快的還是沿海發達地區,例如前三名當中的深圳、佛山、東莞等地,其中尤以深圳為例現時已經達到了城鎮化100%。但是除了發達地區之外,西北的烏魯木齊城鎮化率也是步伐較快,現時已經排在了全國第5比特;而且在“七普”人口數據當中,城鎮化率還有上升的空間。囙此說,未來烏魯木齊的城鄉人口還會發生較大的變化。
在“七普”當中,烏魯木齊人口已經由“六普”時期的350萬增至405萬;而在當時的“五普”中烏魯木齊的城鎮化率就已經達到83.5%,“六普”則已經達到了92.6%,但是在最新的“七普”當中烏魯木齊的城鎮化率還沒有明確,由此說明新的相關資料還待進一步陞級;所以烏魯木齊在全國城市的排名現時暫時在第5名。
對於烏魯木齊保持著較高的城鎮化率,不少人或是存在有些詫異,其實真正瞭解之後才發現這座城市仍有潜力可提升。烏魯木齊現時下轄7區1縣(天山區、沙依巴克區、新市區、頭屯河區、水磨溝區、米東區、達阪城區和烏魯木齊縣),其中天山區、沙依巴克區、新市區、頭屯河區與水磨溝區為主城5區,米東區為城鄉結合部區域,達阪城區、烏魯木齊縣為近郊區縣。例如在5個主城區當中,沙依巴克區、天山區和頭屯河區城鎮化基本達到100%;水磨溝區和新市區雖然還有少量村落,但大都為城中村和城鄉結合部社區,未來均有待調整。
其實真正影響烏魯木齊完全實現城鎮化的就是米東區、達阪城區和烏魯木齊縣。其中現時米東區還有5鎮2鄉,但是這當中的古牧地鎮、鐵廠溝鎮、蘆草溝鄉均在城鄉結合部區域,尤其是古牧地鎮現時還是米東區政府所在地,而且是米東區的文化、經濟中心;另外鐵廠溝鎮早就是烏魯木齊規劃的工業園區,蘆草溝鄉部分區域也已經在城市規劃範圍之內。囙此說,在烏魯木齊城鎮化“最後一公里”當中,米東區約33萬人口裏的10萬左右農業人口占著較大比例;而一旦古牧地鎮、鐵廠溝鎮、蘆草溝鄉等實行“鎮鄉改街”後,加上其他的長山子鎮、三道壩鎮、羊毛工鎮符合“村改居”範圍區域,米東區的城鎮化率未來至少可以提高到一半左右。
其次就是達阪城區和烏魯木齊縣。達阪城現時雖然有著3個鄉鎮(東溝鄉、西溝鄉、阿克蘇鄉和達阪城鎮),但是在達阪城不到4萬的總人口當中現時農業人口也僅在1萬左右,尤其是作為達阪城區都市中心的達阪城鎮已經符合“鎮改街”條件,其他三個鄉基本也都是牧場與景區範圍,未來均可作為新型城鎮社區試點。
烏魯木齊縣與達阪城情况類似,現時還轄有6個鄉鎮。但是烏魯木齊縣備受關注的就是作為烏魯木齊市唯一一個縣的“撤縣設區”行程;如果烏魯木齊縣一旦設區,作為中心區域的水西溝鎮、板房溝鎮,以及就近的永豐鎮、托裡鄉、薩爾達阪鄉等景區鄉鎮均可考慮“鎮鄉改街”。如此一來,在提高城鎮化率的基礎上,烏魯木齊也由此進入到了“無縣化”序列。
而如果按照這樣的設想,烏魯木齊未來城鎮化率至少可以保持在92%以上或者更高,由此完全可以超過東莞、珠海進入前三。對此,還是讓我們拭目以待吧。
評論留言