自西鹹新區政務服務能力提升“百日攻堅”行動開展以來,西鹹新區灃西新城加强思想認識,夯實工作責任,以等不起的緊迫感,坐不住的責任感,迅速行動、全力攻堅,狠抓政務能力提升,堅决打贏“百日攻堅”戰,讓轄區企業和羣衆辦事更便利、更快捷、更滿意、更有幸福感。
一、布“點”破題,打造“高素質”服務隊伍
通過“找難點、挖堵點、治痛點”,對症下藥,靶向治療,“强內功、固根基”。馳而不息“練業務”,變整體“漫灌式”為“滴灌式”精准突破,狠抓業務學習和審批能力大練兵,開展“滾動式”業務培訓百餘次,實現掌握單一事項到全科業務能手的華麗轉變。對標一流“建隊伍”,組建三級幫辦代辦、專業“店小二”共115名,緊扣基層羣衆、企業項目需求,開展“足不出村、送證上門”“精准助力、惠企行動”“秦務員上門服務”,零距離解難題辦實事。多措並舉“優服務”,推出“7×24小時不打烊”政務服務,採用“視窗+人員”調配“雙潮汐”模式,開設“辦不成事反映視窗”疏通梗阻,開展“一把手坐視窗走流程”為民解難,企業羣衆辦事“有門”,難題“有解”。用好用實“好差評”,以“凡辦事必評估、凡不滿必回訪、凡問題必整改、凡失職必追責”為原則,以“五度換一度”為工作導向,推行“好差評”監督服務機制,通過“現場評估+電話回訪+協力廠商暗訪”倒逼工作效能提升,滿意度連續兩年蟬聯西鹹新區第一,連續10個月“不滿意”件數保持為0。
二、連“線”成網,構建“立體式”服務體系
不斷提升線上辦理成熟度,以“一網一門一次”改革為突破,推進政務服務標準化建設,建立線上線下立體式“五個一”服務體系。打造“一站式”辦事大廳,持續推進政務服務事項“進大廳、上平臺”,建立起“權責清晰、管理科學、運行高效”的行政審批標準化大廳,深入推進政務服務事項“最小顆粒化”梳理,建立起事項、資料、流程一目了然的辦事指南,可辦事項達1122項。搭建“一網式”服務平臺,高品質完成省中控平臺政務服務事項標準化梳理,完善了新城、街道、村(社區)三級政務網絡平臺一張網,實現實體大廳與網上辦事平臺融合發展、一體化運行,推出首批39項“全程網辦”事項,羣衆辦事“網上可辦、遠程可辦、指尖可辦”。推行“一窗式”綜合受理,建立“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一視窗出件”工作機制,强化業務部門協同,實現“一窗受理、一網辦理、一次辦好”,最終視窗受理時間壓縮80%,羣衆等待時間壓縮59%。建立“一體式”工作模式,推行“首席代表制”,打造專業AEO審批服務團隊,推出“傻瓜式”填報指南,13個部門539個事項授權至首席代表直接審批,精簡審批環節75%,羣衆“即來即辦、立等可取”。在各便民服務網站設立“全城通辦”視窗,推出直接辦理、稽核轉報、稅務綜合等534項服務事項,羣衆辦事“就近能辦、多點可辦、全城通辦”。創新“一鏈式”工建改革,為促進秦創原入駐項目儘快落地見效,灃西新城以中國西部科技創新港(二期)為中心,全面推行“六評合一”的全省最大規模區域評估改革,完成區域穩評、文物勘探、節能評估等6個基礎事項前期評估,促項目開工開建。採取打包消防、環保、規劃、海綿及綠化等專項驗收,提供“店小二”全程幫辦代辦服務,政府投資項目、社會投資項目聯合驗收分別控制在8個、5個工作日內,促專案驗收驗成。
三、全“面”出擊,鑄就“秦務員”服務品牌
不斷創新工作思路和方法,持續打通政務服務鏈、織密便民服務網。推出“把脈式”精准服務,聚焦“秦創原”創新驅動平臺,灃西新城政務服務中心推行“四專三化”服務模式,打造“秦創原”服務專區,組建“秦創原”服務團隊,為科創企業、創業團隊提供成果轉化、商事服務、政策服務、科技金融、人才服務、仲介服務等10類50項量身定制服務,截至目前為28家企業提供“一企一策一人”精准服務,為企業免費配寘電子印章,解决企業申報源頭掣肘性問題,以政府“不見面審批”促企業“不出戶辦事”。實施“定制化”專業服務,緊盯服務群體需求,推出自然人、法人、工建“一件事一次辦”主題服務套餐123個,依託新城官微即可申報辦理,取得了自然人服務套餐全流程辦理時限壓縮70%、申請資料减少53%、審批環節减少86%,法人服務套餐全流程辦理時限壓縮45%、申請資料减少35%、審批環節减少61%,工建服務套餐全流程審批時限壓縮53%、申請資料减少23%、審批環節减少53%的改革成效。推行“嵌入式”延伸服務,打破物理空間、時間限制,在轄區50個便民服務網站建成投用的基礎上,通過下放事項、集約共亯,又建成5個標準化“政務服務便利商店”,推出413個服務事項,羣衆辦事“不出社區就近辦”。打造2個“政務服務驛站”,實現企業職工、科創人員、高校師生“不出園區隨心辦”。推行線上線下一體集成,組建網格隊伍幫辦代辦,形成“人工+智慧”便捷化服務,最終“1+4+N”政務服務模式輻射域內羣衆30餘萬人,改革“蝴蝶效應”全面呈現。聚力“多元化”跨區服務,緊盯“跨省通辦”“全省通辦”工作要求,解决企業羣衆异地辦事存在的“多地跑”“折返跑”等痛點難點問題,大力推進跨區域辦理,與甘肅、山西,咸陽、渭南實現高頻事項“跨省通辦”“跨區通辦”,不斷减少企業羣衆辦事跑動距離,推動與“一帶一路”國內沿線都市在更多政務服務事項“跨區域通辦”。
經過百天的努力,我們著力提高“四减”“四辦”比率,最終實現全程網辦率83.33%、最多跑一次99.73%、即辦事項51.08%、壓縮時限71.93%、網上辦99.73%,各項名額均超過目標要求,至此政務服務由“最多跑一次”逐漸向“一次都不跑”轉變。今後我們還將繼續强化公僕意識、為民情懷,想羣衆之所想、憂羣衆之所憂、解羣衆之所難,把羣衆的“表情包”當作檢驗工作的“晴雨錶”,不斷完善辦事流程、規範審批行為、提高辦事效率,凝心聚力打造“四最”營商環境,為轄區追趕超越高品質發展貢獻更大政務服務力量。
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